Об утверждении Типового положения о производственном контроле

В соответствии с пунктом 3 статьи 6-9 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» и пунктом 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О теплоэнергетике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Типовое положение о производственном контроле согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан, после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр энергетики Республики Казахстан

А. Саткалиев

Приложение к приказу

Министр энергетики

Республики Казахстан

от 30 октября 2024 года

№ 385

Типовое положение о производственном контроле

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение о производственном контроле (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 6-9 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и с пунктом 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О теплоэнергетике» (далее – Закон о теплоэнергетике) в целях оказания содействия энергопроизводящей, энергопередающей организации, системному оператору, теплопроизводящим и теплотранспортирующим субъектам в централизованной системе теплоснабжения (далее – Организация) при осуществлении производственного контроля в областях электроэнергетики и теплоэнергетики (далее – производственный контроль).

2. Организации разрабатывают положение о производственном контроле согласно настоящему Положению.

3. Разработанное Положение о производственном контроле утверждается руководителем Организации.

4. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль (далее – Должностное лицо), назначается и освобождается актом руководителя Организации по согласованию с территориальным подразделением государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю в части соответствия квалификационным требованиям, опыту работы и занимаемой должности не ниже руководителя структурного подразделения.

5. Соответствие квалификационным требованиям подтверждаются наличием удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках в области электроэнергетики или удостоверения о проверке знаний в области теплоэнергетики согласно Правилам работы с персоналом в энергетических организациях Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 234, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10830).

6. Должностное лицо при осуществлении своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Республики Казахстан и нормативными техническими документами Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, внутренними документами Организации, в том числе разработанным и утвержденным Организацией Положением о производственном контроле.

Глава 2. Задачи производственного контроля

7. Согласно пункту 2 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике и пункту 2 статьи 19 Закона о теплоэнергетике, задачами производственного контроля являются:

1) обеспечение выполнения требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

2) проведение мониторинга по безопасной эксплуатации энергетического оборудования, электрических станций, электрических сетей и объектов теплоэнергетики и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений;

3) обеспечение надежности и безопасности производства, передачи и потребления электрической энергии, качества и надежности теплоснабжения, безопасности системы теплоснабжения;

4) осуществление работы работниками, прошедшими проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности;

5) своевременная подготовка и осуществление Организацией ремонтно-восстановительных работ, в том числе в осенне-зимний период;

6) содержание оборудования, зданий и сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;

7) анализ и разработка мер, направленных на соблюдение правил техники безопасности;

8) выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на обеспечение безопасности производства работ;

9) координация работ, направленных на предупреждение технологических нарушений.

Глава 3. Организация производственного контроля

8. Должностное лицо в соответствии с пунктом 5 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике и пунктом 5 статьи 19 Закона о теплоэнергетике:

1) разрабатывает План работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях Организации;

2) осуществляет производственный контроль за соблюдением работниками требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

3) организовывает и проводит проверки обеспечения безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики и(или) теплоэнергетики и производства работ;

4) организовывает разработку планов мероприятий по обеспечению безопасности и ликвидации технологических нарушений;

5) доводит до сведения работников Организации информацию об изменении требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

6) вносит руководителю Организации или лицу, его заменяющему, предложения по:

проведению мероприятий по обеспечению безопасности, устранению нарушений требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

приостановлению работ, осуществляемых с нарушениями требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, которые создают угрозу жизни, здоровью работников, или могут привести к технологическим нарушениям;

отстранению от работы работников, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по правилам технической эксплуатации и правилам техники безопасности;

7) представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, либо по запросу (в случаях аварий и отказов І степени) отчет в соответствии с задачами производственного контроля в территориальные подразделения государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики.

9. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль в области электроэнергетики согласно пункту 6 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике:

1) получает документы и материалы, необходимые для осуществления производственного контроля;

2) получает беспрепятственный доступ к объектам энергопроизводящих, энергопередающих организаций и системного оператора в любое время суток.

10. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль в области теплоэнергетики в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона о теплоэнергетике:

1) получает беспрепятственный доступ к объектам теплоэнергетики и входящих в их состав зданиям, помещениям, сооружениям в любое время суток;

2) получает документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам).

11. Организация и осуществление производственного контроля реализуется в соответствии с Положением о производственном контроле, разработанным и утвержденным Организацией, с учетом соблюдения требований нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативных технических документов Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики.

12. При осуществлении производственного контроля Должностное лицо:

1) осуществляет сбор и анализ необходимой информации в соответствии с Планом работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях Организации, разработанным по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению, и утвержденным руководителем Организации;

2) вносит результаты производственного контроля в Журнал производственного контроля по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) в ходе проведения проверок обеспечения безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики и(или) теплоэнергетики и производства работ также проверяет своевременность подготовки и осуществление Организацией ремонтно-восстановительных работ;

4) разрабатывает план мероприятий по предупреждению нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, обеспечению безопасности и ликвидации технологических нарушений, который включает:

анализ выявленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и теплоэнергетики;

изучение причин нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю;

использование соответствующих источников информации (процессов, рабочих операций, результатов проверок при осуществлении государственного контроля в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, отчетов об обслуживании) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

прогноз возможных проблем обеспечения законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, а также заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;

заблаговременную реализацию предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

представление информации о предпринятых предупреждающих действиях руководителю Организации;

5) информирует работников Организации об изменении требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

6) при осуществлении производственного контроля за соблюдением работниками требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики проверяет:

надежность и безопасность производства, передачи и потребления электрической энергии, качества и надежности теплоснабжения, безопасности системы теплоснабжения;

содержание оборудования, зданий и сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;

своевременность проведения необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонта и поверки контрольных средств измерений;

готовность электрических станций, электрических и(или) тепловых сетей к работе в осенне- зимний период;

7) проводит анализ за устранением замечаний по установленным по результатам производственного контроля, результаты которого ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет руководителю Организации;

8) проводит не реже одного раза в год анализ результатов проведения мероприятий по осуществлению производственного контроля, который включает:

результаты проверок соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

результаты проведенных мероприятий по снижению износа основного оборудования электрических станций, котельных, электрических и тепловых сетей;

основные направления деятельности по повышению эффективности производственного контроля;

9) выдает руководителю Организации заключение по форме согласно приложению 3 настоящего Положения, в котором отражаются выявленные нарушения со ссылкой на нормативные правовые акты в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, а также указываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, сроки их устранения и ответственные лица, которые согласовываются с руководителем Организации;

10) обеспечивает хранение данных о результатах производственного контроля как в бумажном, так и в электронном виде.

Приложение 1

к Типовому положению

о производственном контроле

Форма

Утвержден

_________________________

(Фамилия, имя, отчество

(при его наличии)

руководителя Организации)

_________________________

(подпись)

«___» ___________ 20__ года

План работ по осуществлению производственного контроля

Приложение 2

к Типовому положению

о производственном контроле

Форма

Журнал производственного контроля

__________________________________________________________ (наименование организации) (наименование подразделения)

Приложение 3

к Типовому положению

о производственном контроле

Форма

Заключение по итогам проведенного производственного контроля

__________________________________________________________ (наименование организации) (наименование подразделения)

1. Выявленные нарушения ________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________;

2. Мероприятия по устранению выявленных нарушении: