Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта Республики Казахстан»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 сентября 2024 года № 721 «О некоторых вопросах Министерства туризма и спорта Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение государственного учреждения «Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта Республики Казахстан».

2. Комитету индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа направление его копии на казахском и русском языках в электронной форме в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства туризма и спорта Республики Казахстан;

3) принятие иных мер, вытекающих из настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра туризма и спорта Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

Е. Мырзабосынов

Утверждено

приказом Министра

туризма и спорта

Республики Казахстан

от « » 2024 года №

Положение государственного учреждения «Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта Республики Казахстан» (далее – Комитет) является государственным органом Министерства туризма и спорта Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим руководство в сферах игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение Комитета: 010000, город Астана, Есильский район, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, административное здание «Дом министерств», подъезд № 15.

9. Полное наименование Комитета: государственное учреждение «Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

13. Задачи:

1) реализация государственной политики в сферах игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности;

2) обеспечение координации по вопросам реализации государственной политики, выполнение регулятивных, реализационных, контрольных функций в сфере игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности, а также участие в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции государственные органы.

14. Права Комитета:

1) вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от иных государственных органов, организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности, регулируемой Комитетом;

4) вносить предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;

5) проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

6) привлекать соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

7) участвовать в предоставлении соответствующей информации некоммерческим организациям, проводящим общественный мониторинг, в установленном законодательством порядке;

8) взаимодействовать с другими государственными органами, некоммерческими и международными организациями в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;

9) предъявлять иски в судебные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Обязанности Комитета:

1) обеспечивать реализацию возложенных на Комитет задач и функций;

2) обеспечивать доступность подзаконных актов, определяющих порядок оказания государственных услуг;

3) обеспечивать информированность потребителей государственных услуг о порядке оказания государственных услуг;

4) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах компетенции Комитета;

5) обеспечивать полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;

6) не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;

7) принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

8) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

15. Функции Комитета:

1) разработка нормативных правовых и правовых актов, соглашений, меморандумов и договоров, а также обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан в сферах, регулируемых Комитетом и внесение предложений по их совершенствованию;

2) участие в рассмотрении петиции в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

3) проведение анализа и выявление системных проблем, поднимаемых заявителями;

4) разработка формы ведомственных статистических наблюдений по согласованию с уполномоченным органом в области государственной статистики;

5) разработка перечня и формы документов, подтверждающих соответствие организатора игорного бизнеса квалификационным требованиям, установленным статьей 13 Закона Республики Казахстан «Об игорном бизнесе»;

6) разработка формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, правил осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса;

7) разработка критериев оценки степени риска, проверочных листов совместно с уполномоченным органом по предпринимательству;

8) разработка подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг;

9) разработка правил определения оператора лотереи;

10) разработка правил проведения лотерей;

11) разработка правил осуществления систематического сбора информации и анализа содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино, иностранных букмекерских контор и (или) тотализаторов, не имеющих лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

12) разработка правил функционирования единой системы учета и передачи информации, содержащейся в единой системе учета, иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

13) разработка правил определения юридического лица, обеспечивающего функционирование единой системы учета, и предъявляемые к нему квалификационные требования по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, уполномоченным органом в сфере информатизации и Национальным Банком Республики Казахстан;

13-1) проведение цифровой трансформации;

14) разработка текста, эскизов предупреждения о рисках и вреде участия в азартных играх и (или) пари;

15) разработка типовых правил работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора, приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари;

16) разработка правил подачи заявления о включении в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари, а также ведения списка;

17) рассмотрение проектов решений местных исполнительных органов по определению границ территорий для размещения казино, залов игровых автоматов, букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов) и внесение в Министерство соответствующих предложений по их согласованию;

18) осуществление правового мониторинга нормативных правовых актов в сферах, регулируемых Комитетом, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

19) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе, лотереи и лотерейной деятельности в форме внеплановой проверки, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, а также профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля;

20) осуществление контроля за соблюдением организаторами игорного бизнеса, оператором лотереи законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе, лотереи и лотерейной деятельности, а также о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

21) в установленных законодательством Республики Казахстан случаях и порядке составление протоколов об административных правонарушениях, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административного взыскания;

22) разработка полугодовых графиков проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

23) осуществление сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса, по итогам которого направление рекомендации по устранению выявленных нарушений;

24) согласование либо отказ в согласовании условий проведения лотереи, внесение изменений и дополнений в них;

25) осуществление систематического сбора информации и анализа содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино, а также незаконной рекламы в сфере игорного бизнеса иностранных букмекерских контор и (или) тотализаторов, не имеющих лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

26) ведение перечня иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых является незаконной на территории Республики Казахстан и размещение его на интернет-ресурсе Министерства;

27) ведение реестра касс тотализаторов и букмекерских контор;

28) осуществление информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

28-1) осуществление противодействия теневой экономике в сферах игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности;

29) осуществление лицензирования деятельности в сфере игорного бизнеса в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

30) ведение электронного реестра лицензиатов в сфере игорного бизнеса;

31) ведение списка лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари;

32) произведение исчисления, начисления платы за пользование лицензиями на занятие деятельностью в сфере игорного бизнеса и осуществление контроля за правильностью применения ставок платы, а также несение ответственности за полноту взимания, своевременности уплаты плат в бюджет и за достоверность представляемых органам государственных доходов сведений в соответствии с законами Республики Казахстан;

33) предоставление налоговым органам по месту нахождения налогоплательщиков сведения о плательщиках платы за пользование лицензиями на занятие деятельностью и объектах обложения в сфере игорного бизнеса по форме, установленной уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет;

34) обеспечение международного сотрудничества в сферах, регулируемых Комитетом;

35) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Статус и полномочия Председателя Комитета при организации его деятельности

16. Руководство Комитетом осуществляется Председателем Комитета, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Председатель имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия Председателя Комитета:

1) определяет обязанности и полномочия руководителей структурных подразделений Комитета;

2) утверждает положение о структурных подразделениях Комитета;

3) по вопросам своей компетенции издает приказы;

4) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;

5) контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;

6) утверждает конкурсные документации для проведения процедур государственных закупок, утверждает технические спецификации, согласовывает план государственных закупок Министерства, подписывает договора о государственных закупках, договора о гражданско-правовых сделках, утверждает акты выполненных (оказанных) услуг, работ, товаров.

7) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

8) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказание материальной помощи, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Комитета;

8-1) назначает по согласованию с Министерством руководителей подведомственных организаций в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

8-2) организует проведение цифровой трансформации и обеспечивает защиту персональных данных;

9) решает вопросы дисциплинарной ответственности работников Комитета за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

10) разрабатывает и представляет на утверждение руководству Министерства ежегодный план работы Комитета и ежегодный отчет о результате его деятельности;

11) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Комитета, представление бюджетной заявки Руководителю аппарата Министерства, который представляет его Министру для внесения ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;

12) обеспечивает разработку плана финансирования Комитета и вносит на утверждение Руководителю аппарата Министерства;

13) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;

14) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции;

15) в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете, и несет персональную ответственность;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Председатель Комитета определяет полномочия своего заместителя в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество Комитета

21. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также иного имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении Комитета:

1. Товарищество с ограниченной ответственностью «Центр мониторинга и анализа азартных игр».