Об утверждении Правил закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства и квалификационных требований к инвестору

В соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 40-1 Закона Республики Казахстан « Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира » ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) квалификационные требования к инвестору согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан

А. Султанов

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство водных ресурсов

и ирригации

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство иностранных дел

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство

национальной экономики

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового

развития, инноваций и

аэрокосмической

промышленности

Республики Казахстан

Приложение 1 к приказу

Исполняющий обязанности

Министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 21 августа 2024 года

№ 283

Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 40-1 Закона Республика Казахстан « Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира » (далее – Закон) и определяют порядок закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

1) инвестиции – все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;

2) инвестор – физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан;

3) инвестиционный проект в сфере рыбного хозяйства – комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств в сфере рыбного хозяйства, в размере не менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

4) садковое рыбоводное хозяйство – вид хозяйственной деятельности по выращиванию рыб и других водных животных в специальных устройствах (садках), расположенных в естественных и искусственных водоемах и позволяющих содержать их в полувольных контролируемых условиях.

3. Для реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства закрепляются рыбохозяйственные водоемы и (или) участки международного и республиканского значения резервного фонда, которые на основании паспортизации рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, осуществляемой за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, признаются перспективными для ведения садкового рыбоводного хозяйства.

4. Рыбохозяйственный водоем и (или) участок в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства предоставляются по заявке инвестора и в случае соответствия требованиям настоящего приказа.

5. Предоставление земельных участков для размещения рыбоводных объектов на земельных участках, прилегающих к закрепленному рыбохозяйственному водоему и (или) участку для ведения рыбного хозяйства, и коммуникаций к ним осуществляется в зависимости от местонахождения земельного участка в соответствии со статьями 43, 44, 44-1, 44-2 и 48 Земельного кодекса Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства

Параграф 1. Формирование перечня рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства

6. Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (далее – перечень) формируется государственным органом уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также аквакультуры (далее – государственный орган уполномоченного органа) и согласовывается с местным исполнительным органом соответствующей области, города республиканского значения.

7. В перечень включаются рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, имеющие глубину на месте установки садков, позволяющую выращивать рыбу и без легковзмучиваемых донных отложений.

8. Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам публикуется ежегодно не позднее 1 февраля соответствующего года на официальном интернет-ресурсе государственные органы уполномоченного органа.

9. Рыбохозяйственные водоемы и (или) участки в течение одного календарного года со дня включения в перечень не выставляются на конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.

10. По истечении срока, указанного в пункте 9 настоящих Правил, рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, на которые не поступили заявки от потенциальных инвесторов, выставляются на конкурс в соответствии с Правилами проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и квалификационными требованиями, предъявляемыми к участникам конкурса, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 18-04/245 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11227).

11. По мере поступления заявок на закрепление рыбохозяйственных водоемов и (или) участков государственным органом уполномоченного органа ведется актуализация статусов рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, включенных в перечень.

Статусы рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, включенных в перечень, подразделяются на:

1) «свободный»;

2) «имеется активная заявка от инвестора»;

3) «закреплен за инвестором».

При статусе «имеется активная заявка от инвестора» заявки на рыбохозяйственный водоем и (или) участок не принимаются до принятия решения государственным органом уполномоченного органа по текущей заявке.

Параграф 2. Создание инвестиционной комиссии, ее функции и организационные работы

12. Инвестиционная комиссия создается по решению государственные органы уполномоченного органа.

В состав инвестиционной комиссии включаются представители:

1) государственные органы уполномоченного органа (не ниже заместителя руководителя, председатель комиссии);

2) территориальных подразделений государственные органы уполномоченного органа (не ниже руководителя);

3) местного исполнительного органа области, города республиканского значения (не ниже заместителя руководителя структурного подразделения, курирующего вопросы рыбного хозяйства);

4) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»;

5) научных организаций в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, аккредитованных как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности;

6) аккредитованных республиканских ассоциаций общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства;

7) бассей новых инспекций по регулированию использования и охране водных ресурсов (не ниже заместителя руководителя).

Общее количество членов инвестиционной комиссии составляет нечетное число, не менее семи человек.

13. Решение инвестиционной комиссии принимается открытым голосованием и является принятым, если в голосовании приняли участие не менее 2/3 членов инвестиционной комиссии, и за него проголосовало большинство членов от общего количества членов инвестиционной комиссии.

При одинаковом количестве голосов при принятии решения, решающий голос определяется вариантом, за который проголосовал председатель инвестиционной комиссии.

14. К функциям инвестиционной комиссии относятся:

1) рассмотрение заявки и документов, представленных инвестором;

2) определение инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.

15. Секретарь инвестиционной комиссии определяется из числа сотрудников государственные органы уполномоченного органа и не является ее членом. Секретарь инвестиционной комиссии обеспечивает необходимыми документами членов инвестиционной комиссии, организует заседание инвестиционной комиссии.

Параграф 3. Порядок подачи заявки на закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства

16. Инвестор направляет в государственный орган уполномоченного органа заявку на закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Инвестор прилагает к заявке следующие документы:

1) бизнес-план инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – бизнес-план);

2) рабочую программу инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

3) копию учредительных документов;

4) справку с банка и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций о наличии и (или) остатке денежных средств на счету инвестора в объеме, не менее размера, указанного в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил;

5) справку об отсутствии (наличии) задолженности инвестора по налогам и другим обязательным платежам;

6) гарантийное письмо инвестора о строительстве новых производственных объектов, включая ввод перерабатывающих мощностей и (или) расширение, и обновление действующих производств.

17. Сотрудник канцелярии государственные органы уполномоченного органа осуществляет регистрацию заявки и приложенных документов в день их поступления и направляет руководителю государственные органы уполномоченного органа, которым назначается ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает и проверяет полноту представленных документов. При непредставлении полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, в письменной форме уведомляет инвестора с указанием причин возврата.

После устранения причин возврата инвестор повторно вносит документы в государственный орган уполномоченного органа.

18. В случае представления инвестором полного пакета документов, представленные документы государственный орган уполномоченного органа передает инвестиционной комиссии на рассмотрение и определение инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.

Параграф 4. Порядок рассмотрения и определения инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства инвестиционной комиссией

19. Инвестиционная комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает заявку и приложенные документы.

20. Председатель инвестиционной комиссии назначает дату заседания инвестиционной комиссии, но не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов членами инвестиционной комиссии.

21. Секретарь инвестиционной комиссии уведомляет членов инвестиционной комиссии о назначенной дате и организовывает заседание инвестиционной комиссии.

22. Инвестиционная комиссия по итогам заседания проводит открытое голосование и определяет инвестиционные проекты в сфере рыбного хозяйства.

23. Инвестиционная комиссия отказывает по следующим основаниям:

1) стоимость инвестиционного проекта составляет менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

2) несоответствие инвестора квалификационным требованиям к инвестору, утвержденным в соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 Закона;

3) несоответствие бизнес-плана инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

4) несоответствие рабочей программы инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

5) установление недостоверности документов, представленных инвестором и (или) данных (сведений), содержащихся в них.

24. Инвестиционная комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола инвестиционной комиссии по определению инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам направляет его в государственный орган уполномоченного органа для принятия решения.

Глава 3. Порядок принятия решения о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства

25. Государственный орган уполномоченного органа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения протокола инвестиционной комиссии принимает решение о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, либо об отказе в закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.

26. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения государственный орган уполномоченного органа уведомляет инвестора о принятом решении.

27. В случае положительного решения государственные органы уполномоченного органа о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, инвестор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления перечисляет сумму за ведение рыбного хозяйства в республиканский бюджет.

Размер суммы за ведение рыбного хозяйства рассчитывается по следующей формуле:

где:

N – сумма за ведение рыбного хозяйства;

МРП – размер месячного расчетного показателя на текущий год;

S – площадь рыбохозяйственного водоема и (или) участка, гектар.

28. На основании положительного решения государственные органы уполномоченного органа и при исполнении условий, указанных в пункте 27 настоящих Правил, между государственным органом уполномоченного органа и инвестором в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня внесения суммы за ведение рыбного хозяйства заключается договор по форме, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 542 «Об утверждении типовых форм договоров на ведение охотничьего, рыбного хозяйств» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18158) (далее – договор), со сроком на сорок девять лет.

29. В течение одного календарного года со дня заключения договора инвестор обеспечивает разработку биологического обоснования в соответствии с Правилами подготовки биологического обоснования на пользование животным миром, утвержденными приказом Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 4 апреля 2014 года № 104-Ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9307) (далее – биологическое обоснование).

30. На основании разработанного биологического обоснования инвестор по согласованию с государственным органом уполномоченного органа разрабатывает и утверждает план развития субъектов рыбного хозяйства по типовой форме согласно приложению 2 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 18-04/287 «Об утверждении типовой формы плана развития субъектов охотничьего и рыбного хозяйств» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10890).

31. Обжалование решений, действий (бездействия) государственные органы уполномоченного органа по вопросам закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Приложение 1 к

Правилам закрепления

рыбохозяйственных водоемов

и (или) участков в целях реализации

инвестиционных проектов

в сфере рыбного хозяйства

Форма

Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства

Приложение 2

к Правилам закрепления

рыбохозяйственных водоемов

и (или) участков в целях

реализации инвестиционных

проектов в сфере рыбного

хозяйства

Форма

Председателю Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан ______________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

от______________________

________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный идентификационный номер физического лица, полное наименование, бизнес-идентификационный номер юридического лица) ___________________________

___________________________ ____________________________

(контактный телефон, адрес)

Заявка на закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства

Прошу рассмотреть возможность закрепления рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства __________________________________ (полное наименование проекта)

Вид проекта:

Цель проекта:

Необходимый рыбохозяйственный водоем и (или) участок из перечня рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства:

Прилагаемые документы:

1) ______________________________________________;

2) ______________________________________________;

3) ______________________________________________;

4) ______________________________________________;

5) ______________________________________________;

6) ______________________________________________.

Дата _____________ Подпись ___________

Приложение 3

к Правилам закрепления

рыбохозяйственных водоемов

и (или) участков в целях

реализации инвестиционных

проектов в сфере рыбного

хозяйства

Форма

Бизнес-план инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства

1. Бизнес-план состоит из следующих разделов:

1) резюме проекта;

2) технологический раздел;

3) коммерческий раздел.

2. Резюме проекта включает в себя:

1) информацию об юридическом лице:

доля иностранного участия с указанием страны;

2) информацию по проекту:

наименование проекта;

цель проекта;

характер предполагаемого проекта (создание новых производств);

количество создаваемых рабочих мест (временных и постоянных);

соответствие программным документам региона.

3. Технологический раздел включает в себя:

описание технологии проекта с указанием приобретаемых и используемых фиксированных активов, а также импортируемых сырья и материалов в технологическом процессе;

применение современных технологий в проекте.

4. Коммерческий раздел включает в себя:

поставки сырья, материалов и оборудования:

перечень видов используемого сырья и материалов;

перечень необходимого технологического оборудования;

новизна технологического оборудования (дата выпуска и модель оборудования);

поставщики технологического оборудования и сырья с указанием наличия договорных отношений с заявителем;

маркетинг:

сбыт продукции – в какие регионы;

наличие платежеспособного спроса, степень конкуренции на рынке.

Приложение 4

к Правилам закрепления

рыбохозяйственных водоемов

и (или) участков в целях

реализации инвестиционных

проектов в сфере рыбного

хозяйства

Форма

Рабочая программа проекта в сфере рыбного хозяйства

Приложение 5

к Правилам закрепления

рыбохозяйственных водоемов

и (или) участков в целях

реализации инвестиционных

проектов в сфере рыбного хозяйства

и квалификационные

требования к инвестору

Форма

Протокол инвестиционной комиссии по определению инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков

__________________________________________ «______» _________ 20__ года (населенный пункт)

1. Комиссия в составе:

_______________________________________ ‒ председатель комиссии;

_______________________________________ ‒ секретарь комиссии;

членов комиссии:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

созданная

______________________________________________________________ (указать решение о создании инвестиционной комиссии, число и номер документа)

2. Инвестиционная комиссия, рассмотрев представленные документы по закреплению рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, решила:

1) согласовать закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (список рыбохозяйственных водоемов и (или) участков прилагается);

2) отказать в закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (список субъектов рыбного хозяйства, с указанием причин отказа прилагается).

3. Один экземпляр протокола направить в государственный орган уполномоченного органа в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также аквакультуры для принятия решения.

Подписи:

Председатель комиссии: ______________________________________

Члены комиссии:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Секретарь: __________________________________________________

Приложение 2 к приказу

Исполняющий обязанности

Министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 21 августа 2024 года

№ 283

Квалификационные требования к инвестору

При закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства к инвестору предъявляются следующие квалификационные требования:

1) не иметь задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и обязательным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный фонд, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на дату рассмотрения полученных документов;

2) иметь на счету денежные средства в размере не менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

3) не иметь фактов прекращения договоров на ведения рыбного хозяйства в случаях, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 2-1 статьи 37 Закона Республики Казахстан « Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира » (для физических и юридических лиц, за которыми были ранее закреплены рыбохозяйственные водоемы и (или) участки).