Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Закона Республики Казахстан «О масс-медиа» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 20 августа 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности министра культуры и информации Республики Казахстан

К. Искаков

Приложение 1 к приказу

Исполняющий обязанности

министра культуры и информации

Республики Казахстан

от 20 августа 2024 года

№ 364-НҚ

Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 55 Закона Республики Казахстан «О масс-медиа» и определяют порядок распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

2. Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется среди физических и юридических лиц (далее – претенденты).

3. Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе.

Глава 2. Порядок проведения конкурса

4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания (далее – заявка) и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания (далее – Комиссия), созданной при уполномоченном органе в области масс-медиа (далее – уполномоченный орган).

5. Организатором проведения конкурса выступает уполномоченный орган, являющийся рабочим органом Комиссии (далее – Организатор).

6. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее – информационное сообщение) публикуется в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-ресурсе Организатора не менее чем за двадцать календарных дней до дня окончательного приема заявок.

7. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:

1) время, дату и место проведения конкурса;

2) данные о полосах частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выделяемых для целей телерадиовещания, и условиях их использования с указанием наименования населенных пунктов (территории);

3) место приема заявок и получения документов, технических, финансовых и иных условий по использованию конкретного номинала частоты и другой дополнительной информации о конкурсе, сроки начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

8. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку и представившие документы в соответствии с настоящими Правилами.

9. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление Организатору.

10. Подача заявки представителем претендента осуществляется при предъявлении доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

11. Заявки и прилагаемый к ним перечень документов, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, не принимаются.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины проводится лицом, осуществляющим прием документов, на представленных документах.

12. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок и прилагаемого к ним перечня документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

13. Для участия в конкурсе претендент представляет Организатору заявку на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

14. К заявке прилагается перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

15. Заявка по форме согласно приложению 1 и перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам, представляется претендентом в прошитом виде с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью и печатью (при наличии) в запечатанном конверте, в том числе:

1) на лицевой стороне запечатанного конверта с заявкой претендент указывает полное наименование и почтовый адрес Организатора и претендента;

2) лицо, осуществляющее прием документов, вносит в журнал регистрации заявки претендентов, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками.

16. Комиссия вскрывает конверты с заявками в сроки и месте, указанные в информационном сообщении, в присутствии претендентов или их представителей.

До начала заседания Комиссии секретарь Комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей претендентов на представление интересов претендентов при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками.

При вскрытии каждого конверта с заявкой секретарь Комиссии оглашает информацию о перечне документов, содержащихся в конверте.

При вскрытии конвертов с заявками производится аудио и/или видео фиксация процедуры проверки наличия и правильности оформления конкурсной заявки и оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками.

Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается председателем, присутствующими членами и секретарем Комиссии и визируется полистно секретарем Комиссии в течение двух рабочих дней и содержит следующие сведения:

1) дату, время и место проведения заседания Комиссии;

2) количественный состав Комиссии, наличие кворума;

3) полное наименование, адреса претендентов, предоставивших заявки в установленные сроки, с указанием даты и времени предоставления заявок;

4) информацию о представленных документах (заявка и перечень документов), в том числе соответствие (несоответствие) их приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

17. В случае несоответствия заявки форме, а также не представления претендентами перечня документов, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, Комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявкой направляет претенденту на электронный адрес, указанный в заявке уведомление с приложением протокола вскрытия конвертов с заявками, а также Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе результаты процедуры вскрытия конвертов с заявками.

В течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе протокол вскрытия конвертов с заявками.

В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления с протоколом вскрытия конвертов с заявками претендент представляет Комиссии приведенные в соответствие заявку и перечень документов.

Приведенные в соответствие заявку и перечень документов Комиссия рассматривает в течение двух рабочих дней со дня представления претендентом.

В случае не приведения в соответствие заявки форме, а также не представления претендентами перечня документов, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, в срок указанный в уведомлении Комиссия отклоняет заявку претендента.

18. Комиссия в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов:

1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления пакета документов претендентов, в том числе приведенные в соответствие заявки и перечень документов;

2) отклоняет заявки, согласно пункту 17 настоящих Правил;

3) определяет победителей конкурса согласно пункту 23 настоящих Правил.

Отклоненные заявки претендентов указываются в протоколе об итогах конкурса.

19. Не допускается отклонение заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии.

20. Рассмотрение заявок претендентов, а также разработка рекомендаций по определению победителя конкурса осуществляются по каждой полосе частот, радиочастоте (радиочастотному каналу) для целей телерадиовещания, указанных в информационном сообщении.

21. Конкурс признается состоявшимся, если к участию допущено не менее 1 (одного) претендента на каждую отдельную полосу частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

Комиссия не признает победителем конкурса допущенного единственного претендента в случае несоответствия заявки и перечня документов приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

22. Решения по конкурсу принимаются открытым голосованием и считаются принятыми большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

Секретарь не является членом Комиссии.

23. Определение победителей конкурса осуществляется исходя из:

1) финансовых предложений (наличие предполагаемых источников финансирования, положительный баланс планируемых затрат и доходов);

2) технических предложений (наличие оборудования, соответствующего техническим условиям по использованию конкретного номинала частоты, указанным в информационном сообщении, позволяющего охватить наибольшее количество населения);

3) творческих предложений (количество ретранслируемых теле-, радиоканалов, разнообразие их тематической направленности).

24. Итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса с указанием победителей конкурса и претендентов, не прошедших конкурс с указанием причин.

Претенденту направляется уведомление с приложением проекта протокола об итогах конкурса не позднее, чем за три рабочих дня до его подписания.

Претендентом предоставляется возражение к предварительному проекту протокола об итогах конкурса на электронный адрес Комиссии [email protected] в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления с проектом протокола об итогах конкурса.

После рассмотрения возражений, в случае их поступления, председателем и членами Комиссии подписывается протокол конкурса.

В протоколе об итогах конкурса содержится следующая информация:

1) о месте и времени подведения итогов;

2) о заявках претендентов, допущенных к участию в конкурсе;

3) об итогах конкурса с указанием победителя конкурса;

4) о претендентах, не прошедших конкурс, с указанием причин;

5) о наличии или отсутствии поступивших возражений претендентов к предварительному проекту протокола, а также результатах их рассмотрения.

В течение двух рабочих дней информационное сообщение об итогах конкурса размещается на официальном интернет-ресурсе Организатора.

Приложение 1

к Правилам распределения

полос частот, радиочастот

(радиочастотных каналов)

для целей телерадиовещания

Форма

Председателю Комиссии

по вопросам развития

телерадиовещания

Заявка на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

Общие сведения:

1. Полное наименование радиоканала в соответствии со свидетельством о постановке на учет: ________

2. Полное наименование юридического лица/ фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица: ___________________

3. Юридический адрес: ____________________________________

4. Контактные номера телефонов, электронный адрес: ________________________

5. Планируемый к использованию номинал частоты (МГц) в соответствии с конкурсным объявлением: ___

6. Мощность передающей станции в соответствии с конкурсным объявлением, Ватт:

_________________________________________________________

7. Пункт установки передающей станции (наименование населенного пункта, где установлена радиотелевизионная станция):__________________________________

8. Наименование планируемого перечня ретранслируемых телеканалов:

_______________________________________________________________

9. Планируемый охват населения теле-, радиоканалами:

_______________________________________________________________

Прилагаемые документы:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

Подпись первого руководителя/индивидуального предпринимателя

Место печати (при наличии)

«___» ___________ 20___ год

Приложение 2

к Правилам распределения

полос частот, радиочастот

(радиочастотных каналов)

для целей телерадиовещания

Перечень документов

Перечень документов содержит следующие разделы:

Творческие предложения

Претендент представляет:

1) сетку вещания радиоканала (на последующий месяц);

2) информацию, содержащую следующие сведения:

тематическая направленность радиоканала;

языковое соотношение вещания, время трансляции радиопрограмм на казахском языке;

соотношение собственных радиопрограмм, покупных радиопрограмм и ретрансляции;

среднесуточное время вещания;

кадровый потенциал творческих и технических работников в количественном выражении.

Технические предложения

Претендент представляет:

1) карта местности предполагаемой территории обслуживания с нанесенными границами зон покрытия теле-, радиоканалов и указанием места установки радиопередающего оборудования;

2) пояснительная записка, в которой отражаются следующие сведения:

тип звукового сопровождения телевизионного сигнала (одноречевое, многоречевое);

информация о наличии, характеристиках, состоянии и типе оборудования, планируемого для распространения теле-, радиоканалов.

3) обязательства о выполнении стандарта распространения теле-, радиоканалов;

4) обязательство о поддержании средней информационной скорости на канал и планируемых стандартах качества вещания;

5) схема организации сети телерадиовещания или однопрограммного вещания;

6) в случае использования каналов спутниковой связи дополнительно:

наименование, расположение и принадлежность (спутниковый оператор) используемых искусственных спутников земли, их точка стояния, зона обслуживания;

копия трансмиссионных планов, используемых в сети приемо-передающих спутниковых станций, предоставленной спутниковым оператором;

занимаемая полоса частот (размер используемого спутникового ресурса).

7) обязательство по обеспечению доставки радиоканала и присоединению технических средств претендента к сети национального оператора в течение шести месяцев со дня утверждения перечня полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов).

Юридические и финансовые предложения

Документы, подтверждающие платежеспособность и финансовую стабильность, в том числе:

1) выписка (и) об остатках и движении денег по счетам претендента в банках второго уровня Республики Казахстан;

2) финансовая отчетность претендента, составленная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности за предыдущий календарный год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, а для претендентов, участвующим в конкурсе для распространения на территории Республики Казахстан, финансовая отчетность, подтвержденная аудиторским отчетом, составленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности;

3) справка органа государственных доходов об отсутствии у претендента налоговой задолженности, а также задолженности по обязательным платежам, выданные не ранее даты публикации информационного сообщения о проведении конкурса;

4) справка об отсутствии просроченной задолженности национальному оператору телерадиовещания за распространение теле-, радиоканала по сети цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, длящейся более одного месяца, предшествующих дате выдачи справки национальным оператором телерадиовещания.

Приложение 2 к приказу

Исполняющий обязанности

министра культуры и информации

Республики Казахстан

от 20 августа 2024 года

№ 364-НҚ

Перечень утративших силу некоторых приказов

1. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2015 года № 489 «Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11264).

2. Пункт 2 перечня некоторых нормативных правовых приказов в сфере информации и коммуникаций, в которые вносятся изменения, утвержденного приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 17 августа 2017 года № 309 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые приказы в сфере информации и коммуникаций» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15831).

3. Приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 15 января 2019 года № 10 «О внесении изменений и дополнения в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2015 года № 489 «Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот, (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18196).

4. Пункт 2 перечня некоторых приказов Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 14 «О внесении изменений в некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19901).

5. Пункт 2 перечня некоторых приказов Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 11 июля 2020 года № 226 «О внесении изменений в некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20960).

6. Пункт 2 перечня некоторых приказов, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 425 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 26378).