Об утверждении Правил об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации

В соответствии с подпунктом 168) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 866, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации.

2. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр культуры и информации Республики Казахстан

А. Балаева

Министр

культуры и информации

Республики Казахстан

от 24 июня 2024 года

№ 267-НҚ

Утверждены

приказом Министра

культуры и информации

Республики Казахстан

от «____» 202___ года

№____

Правила об ограничении доступа к интернет–ресурсам, иностранным онлайн–платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящими Правилами об ограничении доступа к интернет–ресурсам, иностранным онлайн–платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации (далее – Правила) устанавливается порядок ограничения доступа к запрещенной законами Республики Казахстан информации.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) оператор связи – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи и (или) эксплуатирующее сети связи;

2) уполномоченный орган в области средств массовой информации – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области средств массовой информации (далее – уполномоченный орган);

3) интернет–ресурс – информация (в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде), размещенная на аппаратно–программном комплексе, имеющем уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующем в Интернете;

4) сервис обмена мгновенными сообщениями – программное обеспечение, предназначенное и (или) используемое пользователями онлайн-платформы для обмена мгновенными сообщениями либо их передачи конкретно определенному лицу (определенным лицам) в режиме реального времени с использованием сетей телекоммуникаций, за исключением программного обеспечения, предназначенного для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции;

5) государственная техническая служба – акционерное общество, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

6) онлайн-платформа – интернет-ресурс и (или) программное обеспечение, функционирующее в сети Интернет, и (или) сервис обмена мгновенными сообщениями, предназначенные для получения, производства и (или) размещения, и (или) распространения, и (или) хранения контента на онлайн–платформе пользователем онлайн–платформы посредством созданного им аккаунта, публичного сообщества, за исключением интернет–ресурса и (или) программного обеспечения, функционирующего в сети Интернет, и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями, предназначенных для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции.

3. Государственные органы и организации в пределах своей компетенции осуществляют мониторинг сети Интернет на предмет выявления нарушений законодательства Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок ограничения доступа к интернет–ресурсам, иностранным онлайн–платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями

4. Мониторинг материалов с нарушениями законодательства, размещаемых пользователями сервисов обмена мгновенными сообщениями, осуществляется на основании обращения пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями при условии неоднократности нарушения.

5. По выявленным нарушениям уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента выявления направляет в адрес администрации иностранной онлайн–платформы и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями уведомительное письмо об удалении информации, запрещенной законами Республики Казахстан, по форме, указанной в приложении 1 к настоящим Правилам.

6. Уполномоченный орган при выявлении деятельности иностранной онлайн–платформы на территории Республики Казахстан, нарушающей пункт 3 статьи 66 Закона «Об информатизации» (далее – Закон), в течение трех рабочих дней с момента выявления направляет ее собственникам и (или) законным представителям уведомление о необходимости исполнения требований статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об онлайн–платформах и онлайн–рекламе» по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7. При неисполнении иностранной онлайн–платформой пункта 3 статьи 66 Закона, в течение восьми месяцев после отправки уведомления, уполномоченный орган направляет в государственную техническую службу запрос о предоставлении статистических данных по параметрам пропускной способности трафика иностранной онлайн-платформы в разрезе региональных объектов системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в разный период времени суток.

8. Государственная техническая служба в течение 15 календарных дней после получения запроса от уполномоченного органа, указанного в пункте 7 настоящих Правил, проводит сбор и анализ статистических данных по параметрам пропускной способности трафика иностранной онлайн–платформы и направляет результаты анализа в уполномоченный орган.

9. По неисполнению иностранной онлайн–платформой требования пункта 3 статьи 66 Закона уполномоченный орган направляет в государственную техническую службу предписание по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам о принятии мер по ограничению деятельности в виде ограничения доступа к иностранной онлайн–платформе на территории Республики Казахстан в разрезе регионов и в разные периоды времени суток:

1) в течение восьми месяцев с момента отправки уведомления – принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн–платформе на 10% от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил;

2) в течение одного года с момента отправки уведомления – принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн–платформе на 50% от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил;

3) в течение одного года и шести месяцев с момента отправки уведомления – принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн–платформе на 90% от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил.

10. Государственная техническая служба на основании предписания уполномоченного органа принимает меры по ограничению деятельности в виде ограничения доступа к иностранной онлайн–платформе на территории Республики Казахстан в соответствии с настоящими Правилами.

Приложение 1

к Правилам об ограничении доступа

к интернет–ресурсам, иностранным

онлайн–платформам и сервисам

обмена мгновенными сообщениями

по предписанию уполномоченного

органа в области средств массовой

информации

Онлайн–платформа (сервис обмена мгновенными сообщениями): ________________________________

наименование онлайн–платформы (сервиса обмена мгновенными сообщениями):

Адрес: ________________________

Тел: ___________________________

E–mail: ________________________.

Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Комитет), выполняющий функции контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации, обращает внимание на нарушения норм законодательства Республики Казахстан на онлайн платформе (сервисе обмена мгновенными сообщениями) ____________________________.

Так, ______________________________________________________________________ указываются данные пользователя опубликованы материалы с признаками нарушения _________________________________ ______________________________________________________________________________ указывается вид нарушения _______________________________________________________________________________ приводятся нормы законодательных актов

В соответствии с подпунктом 10) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об онлайн- платформах и онлайн-рекламе» онлайн-платформой является интернет-ресурс и (или) программное обеспечение, функционирующее в сети Интернет, и (или) сервис обмена мгновенными сообщениями, предназначенные для получения, производства и (или) размещения, и (или) распространения, и (или) хранения контента на онлайн-платформе пользователем онлайн- платформы посредством созданного им аккаунта, публичного сообщества, за исключением интернет-ресурса и (или) программного обеспечения, функционирующего в сети Интернет, и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями, предназначенных для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции.

Согласно подпунктам 4) и 5) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» интернет–ресурс отнесен к средствам массовой информации, а информация, размещенная на нем, является продукцией средства массовой информации. В этой связи, Комитет обращает внимание на необходимость устранения нарушения законодательства Республики Казахстан и принятия мер по удалению противозаконных материалов, размещенных на (в) ____________________________________________________ Информацию о принятом решении просим направить на адрес электронной почты (указать), или по факсу (указать).

Надеемся на взаимопонимание и готовность к сотрудничеству. Приложение (ссылки и экранные снимки с нарушениями).

Приложение 2

к Правилам об ограничении доступа

к интернет–ресурсам, иностранным

онлайн–платформам и сервисам

обмена мгновенными сообщениями

по предписанию уполномоченного

органа в области средств массовой

информации

Онлайн–платформа (сервис обмена мгновенными сообщениями): _______________________________

наименование онлайн–платформы (сервиса обмена мгновенными сообщениями):

Адрес: _____________________

Тел: ________________________.

E–mail: _____________________.

Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Комитет), выполняющий функции контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации, обращает внимание на нарушения норм законодательства Республики Казахстан на онлайн платформе (сервисе обмена мгновенными сообщениями)___________________________ .

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об онлайн–платформах и онлайн–рекламе» (далее – Закон), для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн–платформ, среднесуточный доступ к онлайн–платформам которых в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан.

При неисполнении иностранной онлайн–платформой или сервисом обмена мгновенными сообщениями требования пункта 3 статьи 66 Закона, уполномоченный орган принимает меры по ограничению их деятельности на территории Республики Казахстан в виде ограничения доступа.

Таким образом, в настоящее время деятельность онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями «__________» на территории Республики Казахстан осуществляется с нарушением пункта 1 статьи 9 Закона.

В этой связи, Комитет обращает внимание на необходимость устранения нарушения законодательства Республики Казахстан и принятия мер по удалению противозаконных материалов, размещенных на (в) __________________________________________________________________________________________

Информацию о принятом решении просим направить на адрес электронной почты (указать), или по факсу (указать).

Уполномоченный орган выносит предписание об ограничении доступа к интернет–ресурсу по фактам не устранения выявленных нарушений администрацией интернет–ресурса в течение шести часов с момента получения настоящего уведомительного письма.

Надеемся на взаимопонимание и готовность к сотрудничеству.

Приложение 3

к Правилам об ограничении доступа

к интернет–ресурсам, иностранным

онлайн–платформам и сервисам

обмена мгновенными сообщениями

по предписанию уполномоченного

органа в области средств массовой

информации

Акционерное общество «Государственная техническая служба»

Республиканское предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр анализа и информации»

ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об онлайн–платформах и онлайн–рекламе» (далее – Закон), для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн–платформ, среднесуточный доступ к онлайн–платформам которых в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан.

При неисполнении иностранной онлайн–платформой или сервисом обмена мгновенными сообщениями требования пункта 3 статьи 66 Закона, уполномоченный орган принимает меры по ограничению их деятельности на территории Республики Казахстан в виде ограничения доступа.

По состоянию на __________ (дата), несмотря на ранее направленное уведомление (№ ____) в адрес собственника онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями «__________» (наименование онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями), сведения об определении своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в области средств массовой информации в адрес Комитета от собственника онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями «__________» (наименование онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями) не поступали.

Таким образом, в настоящее время деятельность онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями «__________» на территории Республики Казахстан осуществляется с нарушением пункта 1 статьи 9 Закона.

На основании изложенного, а также руководствуясь пунктом 1–1 статьи 41–1 Закона Республики Казахстан «О связи», Комитет

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Акционерное общество «Государственная техническая служба» незамедлительно принять меры по установлению значения для верхнего предела возможной пропускной способности для трафика онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями «____________» (наименование онлайн–платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями), осуществляющей свою деятельность с нарушением требований законодательства Республики Казахстан, в соответствии со следующими значениями: