memleket.kz

    Об утверждении программы управления коммунальными отходами Шетского района на 2024 – 2029 годы

    НовыйАкт Маслихата незарегистрированный
    Актуальность версии
    Актуальная версия от 5 апр. 2024 г.

    Об утверждении программы управления коммунальными отходами Шетского района на 2024 – 2029 годы

    В соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 365 Экологического кодекса Республики Казахстан, подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года №154-п "Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами", Шетский районный маслихат РЕШИЛ:

    1. Утвердить программу управления коммунальными отходами Шетского района на 2024-2029 годы согласно приложению к настоящему решению.

    2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

    Председатель районного маслихата

    С.Социал

    Приложение к решению

    Шетского районного маслихата

    от 5 апреля 2024 года

    №11/113

    Программа по управлению коммунальными отходами для Шетского района Карагандинской области 2024 – 2029гг.

    Содержание.

    Содержание

    Введение

    Основные характеристики региона

    Обоснование необходимости разработки программы управления коммунальными отходами на пла новый период

    Национальные стратегические, программные документы, планы развития территории и др., в которых заложены мероприятия по управлению коммунальными отходами

    1. Анализ текущего состояния управления коммунальными отходами в Шетском районе Карагандинской области

    1.1 Оценка текущего состояния управления коммунальными отходами в регионе

    Общие сведения по состоянию инфраструктуры в сфере управления коммунальными отходами (раздельный сбор, специализированная техника по транспортировке отходов, мощности по сортировке, переработке, полигоны ТБО и т.п.)

    Сведения о полигонах ТБО

    Морфологический состав коммунальных отходов

    1.2 Анализ управления коммунальными отходами в динамике за последние 3 года

    1. Имеющая нормативная база по образованию и накоплению коммунальных отходов

    1.4 Описание и анализ выделенных средств (местный и республиканский бюджеты, внебюджетные) в динамике за последние три года.

    2. Цели, задачи и целевые показатели

    2.1 Цели и задачи Программы.

    2.2 Пути достижения поставленных целей и задач наиболее эффективными и экономически обоснованными методами.

    2.3 Целевые показатели Программы

    3. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач

    4. Необходимые ресурсы

    5. План мероприятий по реализации программы.

    Введение.

    Программа по управлению коммунальными отходами для Шетского района Карагандинской области на период 2024-2029гг. разрабатывается на основании приказа Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18.05.2023г. №154 «Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами».

    Программа разрабатывается в соответствии с Экологическим Кодексом, в частности согласно принципу иерархии, установленному статьей 329 Кодекса.

    В Программе представляется описание (характеристика) коммунальных отходов, образующихся в населенных пунктах Шетского района, включая сведения об объеме и составе, скорости образования, классификации, способах накопления, сбора, транспортировки, сортировки, обезвреживания, восстановления и удаления коммунальных отходов, существующей инфраструктуры по обращению с коммунальными отходами.

    Основные характеристики региона.

    Шетский район расположен в центральной части Карагандинской области, вытянут с севера на юг 365 км и с запада на восток 200 км.

    Рельеф территории представлен мелкосопочником и равниной. Район образован в 1928 году. Районный центр с. Аксу-Аюлы. Расстояние до областного центра -130 км. Территория района составляет -65694 кв. км

    В конце 2023 года Шетский район состоял из 24 сельских округов:

     №
    название с/о
    1
    с/о Аксу-Аюлы
    2
    пос.Агадырь
    3
    пос.им. С.Сейфуллина
    4
    пос.Акжал
    5
    пос.Мойынты
    6
    пос.Акшатау
    7
    пос.Дария
    8
    с/о Акшокинский
    9
    с/о Нижние Кайрактинский
    10
    с/о Талдинский
    11
    с/о Успенский
    12
    с/о Шетский
    13
    с/о Акойский
    14
    с/о Батыкский
    15
    с/о Босагинский
    16
    с/о Бурминский
    17
    с/о Карима Мынбаева
    18
    с/о Кеншокинский
    19
    с/о Кииктинский
    20
    с/о Коктенкольский
    21
    с/о Красная поляна
    22
    с/о Нураталдинский
    23
    с/о Ортауский
    24
    с/о Таглинский
    Всего в Шетском районе расположено 60 село.
    Наибольшее количество населения проживает в п. Агадырь (11 018 человек).
    В районе развита добывающая промышленность и сельское хозяйство.
    Основные промышленные предприятия- ТОО «Nova-Цинк», «Бапы-Майнинг», «Крамдс-Кварцит».
    На территории района имеются уникальные месторождения полезных ископаемых, с огромным запасами залежей.
    Геологические запасы вольфрама содержащих руд обеспечить продолжительную обработку месторождения в пределах 20 лет, при добыче и переработке руды 100 тысяч тонн в год, а также имеются месторождения с большими запасами воллостанита, вольфрамо-молибде новых и висмутовых руд.
    На территории Шетского района имеются многочисленные уникальные памятники истории, культуры несущие полную информацию с древнейших времен до современной истории Казахстана.
    Динамика численности населения принята по данным Бюро национальной статистики. В сентябре 2023года численность населения Шетского района составляла 37 279 человек. Из них городское население – 0 человек, сельское население – 37 279 человек.
    Среднегодовая численность населения в Шетском районе за период 2019 – 2023гг. представлена в таблице 1.
    Таблица 1 – Среднегодовая численность населения в Шетском районе за период 2019-2023гг.
    Численность населения в Шетском районе
    2019
    2020
    2021
    2022
    2023
    человек
    Городское
    0
    0
    0
    0
    0
    Сельское
    42215
    41729
    41200
    38204
    37 279
    Таким образом в Шетском районе наблюдается убыль населения, которая за 2023год (с января по сентябрь) составила -1,17% (самая большая по Карагандинской области).
    На территории Шетского района имеется 166 многоэтажных жилых домов:
    в селе Аксу-Аюлы 23 дома, всего 2 этажные;
    в поселке Акжал 10 домов, один дом 2 этажный, пять домов 3 этажный, четыре дома 5 этажный;
    в поселке Акадыр 101 дом, из них 87 домов 2-х этажные, 9 домов 3-х этажные, 1 дом 4-х этажный, 4 дома 5 этажный;
    в поселке Мойынты 25 домов, всего 2-х этажных, в микрорайоне №№1, 3, 4, 5, 7 дома пустуют;
    в поселке С. Сейфуллина 8 домов, из них 6 дома 2-х этажных, 2 дома 3-х этажных.
    Обоснование необходимости разработки программы управления коммунальными отходами на пла новый период.
    Разработка программы необходима для повышения эффективности, надежности, экологической и социальной приемлемости комплекса услуг по сбору, транспортировке, утилизации, переработке и захоронению твердых бытовых отходов, увеличение доли переработки ТБО, а также обеспечение безопасного захоронения отходов.
    Программа разрабатывается согласно Приказа Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года № 154-п – «Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами» на пла новый период на срок не менее 5 лет.
    Программа разработана на основании следующих нормативных документов:
    Экологический Кодекс Республики Казахстан - № 400-VI от 02.01.2021г. с изменения и дополнениями на 05.09.2023г.
    Об утверждении правил управления коммунальными отходами - Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508.
    Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности - Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482.
    Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления" - Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020.
    И другие нормативные документы, действующие на территории Республики Казахстан.
    Национальные стратегические, программные документы, планы развития территории и др., в которых заложены мероприятия по управлению коммунальными отходами.
    Мероприятия по управлению коммунальными отходами рассматриваются в следующих Национальных стратегиях и планах развития:
    «Стратегия достижения углеродной нейтральности» - Указ Президента Республики Казахстан от 2.02.023г.
    Раздел «Управление отходами»:

    Раздел 3.3.1.4 Управление отходами

    1) сокращение объемов образования отходов;

    2) ускоренное внедрение полного охвата сбором и сортировкой ТБО;

    3) увеличение доли перерабатываемых и компостируемых отходов.

    1. Анализ текущего состояния управления коммунальными отходами в Шетском районе Карагандинской области

    1.1 Оценка текущего состояния управления коммунальными отходами в регионе.

    Общие сведения по состоянию инфраструктуры в сфере управления коммунальными отходами (раздельный сбор, специализированная техника по транспортировке отходов, мощности по сортировке, переработке, полигоны ТБО и т.п.)

    В международной практике ТБО классифицированы на три части, которые соответствуют трем «потокам отходов», входящих в общий состав ТБО, но отличающихся между собой способом переработки и/или захоронения.

    1. Коммунальные отходы.

    2. Опасные ТБО – отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека, а также отходы производства с аналогичным характером образования, которые по своему составу и свойствам могут быть отнесены к опасным отходам. К ним относятся следующие отходы:

    - использованные батарейки и аккумуляторы;

    - использованное электрическое и электронное оборудование;

    - ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы и термометры);

    - медицинские и ветеринарные отходы;

    - отходы бытовой химии;

    - отходы, содержащие асбест;

    -другие опасные отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности человека.

    3. Другие ТБО - отходы, которые не являются опасными, и в то же время не могут быть отнесены к смешанным, так как для их сбора, вывоза и утилизации требуется применение иных подходов, нежели чем для первого потока. К «Другим ТБО» отнесены следующие отходы:

    - строительные отходы;

    - крупногабаритные отходы;

    - автомобили, подлежащие утилизации;

    - использованные автомобильные шины;

    - отходы от переработки сточных вод.

    Сведения по текущему состоянию управления коммунальными отходами в Шетском районе получены с сайта Бюро национальной статистики https://stat.gov.kz/ru/ информационно аналитической системы Бюро национальной статистики «Талдау» https://taldau.stat.gov.kz/ru а также данных, предоставленных местными исполнительными органами и территориальным подразделением уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (Департамент экологии Карагандинской области), данных местных исполнительных органов и других источников.

    Число предприятий и организаций, по сбору и вывозу коммунальных отходов в Шетском районе в 2022 году - 1 предприятие. В 2023 году – 2 предприятия занимающихся сбором и вывозом коммунальных отходов от населения Шетского района.

    Объем собранных и транспортированных коммунальных отходов по Шетскому району в период с 2018 года представлен в таблице 1.1.

    Таблица 1.1 – Объем собранных и транспортированных коммунальных отходов по Шетскому району с 2018 по 2023гг.

    Шетский район
    2018
    2019
    2020
    2021
    2022
    2023
    Тонны
    Собранные коммунальные отходы
    2 169
    2 169
    3 449
    7 228
    30 691
    6 383
    Таблица 1.2 – Население, обслуживаемое мусоровывозящими компаниями.
    Параметр
    2018
    2019
    2020
    2021
    численность населения Шетского района
    42480
    42215
    41726
    41200
    Население, регулярно обслуживаемое мусоровывозящей организацией
    5340
    5340
    8312
    11172
    % охвата
    12,6
    12,6
    19,9
    27,1
    Предприятия, осуществляющие вывоз коммунальных отходов из населенных пунктов Шетского района:
    КГП на ПХВ «ШетКоммунСервис»
    Осуществляет вывоз коммунальных отходов с территории с.Аксу-Аюлы. Обслуживается 10 площадок сбора отходов. Вывоз осуществляется 1 мусоровозом на полигон ТБО (свалка). Расстояние транспортировки – 3км.
    ТОО «Ауыл абат -ЭЖ»
    Осуществляет обслуживание и вывоз коммунальных отходов в следующих населенных пунктах:
    п.Агадырь – 2 автомобиля. Вывоз осуществляется с 24 площадок, вывоз на полигон ТБО, расстояние вывоза 5 км;
    п.Акжал – 1 автомобиль. Вывоз осуществляется на полигон ТБО на расстоянии 2 км.
    п.Мойынты – 1 автомобиль. Вывоз с 6 площадок сбора отходов. На полигон ТБО, расстояние вывоза – 2 км;
    п.им.С.Сейфуллина-1 автомобиль. Вывоз с 12 площадок. Вывоз осуществляется на полигон ТБО на расстояние 3 км.
    Общее количество контейнеров на площадках сбора отходов составляет 285 штук.
    Таким образом, организованный сбор и вывоз коммунальных отходов от домохозяйств, осуществляется только в поселках, в которых есть многоэтажные жилые дома.
    Какая-либо сортировка отходов при вывозе и приеме на полигоны отсутствует. Контейнеров по сбору опасных отходов не имеется.
    Сведения о полигонах ТБО.
    На территории Шетского района Карагандинской области нет полигонов ТБО, соответствующих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям по безопасному размещения и депонированию отходов.
    Ранее на территории района имелись полигоны с экологическим разрешением на воздействие, в настоящее время срок действия разрешений истек.
    Полигон ТБО для пос. Агадырь расположен на расстоянии 2,4 км восточнее поселка и используется с 2015 года, ранее выданное разрешение на природопользование от 13.04.2005 года, в настоящее время срок действия закончился.
    В настоящее время для полигона ТБО пос. Агадырь разработано и согласовано технико-экономическое обоснование. В настоящее время ТОО «BS ARCHI GROUP» ведется разработка проектно-сметной документации на строительство полигона.
    Морфологический состав коммунальных отходов
    Морфологический состав коммунальных отходов для поселка Агадырь по данным ТЭО на строительство полигона ТБО в поселке Агадырь, представлен в таблице 1.3.
    Таблица 1.3 – Морфологический состав ТБО.
    №пп
    Наименование фракции
    % содержания в общем объеме
    2
    Пластик разного состава
    27
    4
    Стекло
    15
    5
    Металл
    3
    8
    Прочие отходы
    55
    1.2 Анализ управления коммунальными отходами в динамике за последние 3 года.
    Объем образования коммунальных отходов на 1 жителя, по имеющимся данным на 2023 год составляет 0,46 кг в день, или 0,68 м3 в год.
    При этом, согласно утвержденных Решением Шетского районного маслихата Карагандинской области от 29 марта 2022 года № 11/140 норма образования и накопления отходов на благоустроенный сектор составляет 1,72 м3, для неблагоустроенного сектора 2,24 м3.
    Вывоз отходов осуществляется ежедневно в 5 поселках Шетского района: пос. Аксу-Аюлы, пос. Агадырь, пос. Акжал, пос. Моинты, пос. им. С. Сейфуллина.
    Расчет потребности в контейнерах для смешанных отходов представлен в таблице.
    Таблица 1.4 – Расчетная потребность в контейнерах для Шетского района Карагандинской области.
     
    название с/о
    население
    количество контейнеров 0,7 куб.м
    фактическое образование
    утвержденная норма
    1
    Аксу-Аюлы пос.
    5466
    11
    36
    2
    Агадырь пос.
    11018
    46
    151
    3
    им. С.Сейфуллина пос.
    3104
    10
    32
    4
    Акжал пос.
    3930
    9
    30
    5
    Мойынты пос.
    2180
    6
    20
    6
    Акшатау пос.
    11581
    19
    62
    7
    Дария пос.
    8
    Акшокинский с/о
    9
    Нижние Кайрактинский с/о
    10
    Талдинский с/о
    11
    Успенский с/о
    12
    Шетский с/о
    13
    Акойский с/о
    14
    Батыкский с/о
    15
    Босагинский с/о
    16
    Бурминский с/о
    17
    Карима Мынбаева с/о
    18
    Кеншокинский с/о
    19
    Кииктинский с/о
    20
    Коктенкольский с/о
    21
    Красная поляна с/о
    22
    Нураталдинский с/о
    23
    Ортауский с/о
    24
    Таглинский с/о
     
    ИТОГО
    37 279
    100
    331
    По фактическому положению системы управления отходами выявлены следующие положительные и отрицательные стороны.
    Положительные стороны:
    Осуществляется организованный сбор и вывоз мусора от населения в поселках Аксу-Аюлы, Агадырь, Акжал, им.С.Сефуллина, Мойынты;
    Количество контейнеров для сбора отходов, имеющихся в Шетском районе достаточно, для сбора фактически образующихся отходов;
    Для полигона ТБО разработано и согласовано технико-экономическое обоснование (ТЭО), в разработке проектно-сметная документация.
    Отрицательные стороны:
    Нет полигонов размещения отходов;
    Нет раздельного сбора коммунальных отходов в поселках, обеспеченных организованным вывозом отходов;
    Не предусмотрен сбор и утилизация опасных отходов (батарейки, ртутные лампы);
    Не охвачены организованным сбором отходов сельские округа Шетского района;
    Не решена проблема сбора и использования золошлаковых отходов;
    Не решена проблема сбора и использования органических, сельскохозяйственных (навоза, шкур скота после убоя) и пищевых отходов;
    Не решена проблема строительных отходов;
    Нет пунктов приема вторичного сырья, или решения вопроса приема вторичного сырья от населения поселков и сельских округов;
    Не ведется мониторинг несанкционированных свалок отходов;
    Необходима ликвидация и рекультивация полигонов ТБО, которые не имеют экологических разрешений на воздействие.
    1.3 Имеющая нормативная база по образованию и накоплению коммунальных отходов.
    Действующие решения местных маслихатов по объемам образования отходов и утверждения тарифов на их вывоз:
    Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по Шетскому району - Решение Шетского районного маслихата Карагандинской области от 29 марта 2022 года № 11/140.
    Об утверждении тарифа для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов по Шетскому району - Решение Шетского районного маслихата Карагандинской области от 22 декабря 2022 года № 19/196
    Согласно данному решению приняты нормы по образованию отходов для жителей Шетского района, а также для учреждений, предприятий, детских, медицинских и др. учреждений. Принята годовая норма образования коммунальных отходов в кубических метрах, исходя из расчетных единиц (житель, место, сотрудник, посещение и др.).
    Годовая норма образования коммунальных отходов составляет 1,72м3 на 1 жителя благоустроенного домовладения и 2,24м3 на 1 жителя неблагоустроенного домовладения.
    Тариф на вывоз коммунальных отходов составляет 245 тенге с благоустроенного домовладения, 319,07 тенге с 1 жителя неблагоустроенного домовладения. Годовой тариф на вывоз 1 м3 отходов составляет 1709,29 тенге.
    1.4 Описание и анализ выделенных средств (местный и республиканский бюджеты, внебюджетные) в динамике за последние три года.
    В целом по области в планы природоохранных мероприятий и в Плане развития Карагандинской области, есть мероприятия, затрагивающие Шетский район.
    Согласно Плана мероприятий по охране окружающей среды на 2022-2024 годы – решение Карагандинского областного маслихата от 9.12.2021г. №129. Предусмотрены следующие мероприятия по управлению отходами по Карагандинской области и планы финансирования согласно таблице 1.5.
    Таблица 1.5 – Мероприятия с планами финансирования (тыс.тенге) по управлению отходами, предусмотренные в плане мероприятий по охране окружающей среды Карагандинской области.
    №п/п
    Наименование мероприятия
    Ответственные за испол нение
    Срок исполнения
    2022
    2023
    2024
    Источник финан сирования
    -
    Строительство полигона ТБО в поселке Акадыр Шетского района с предусмотрением сортировочной линий
    Акимат Шетского района
    2024
     
     
    700 000
    Областной бюджет
    Система обращения с отходами не охвачена местными планами развития Шетского района.
    О выполнении плана мероприятий. В пос. Агадырь разработано и согласовано технико-экономическое обоснование на строительство полигона. Заключен договор на разработку проектно-сметной документации.
    2. Цели, задачи и целевые показатели
    2.1 Цели и задачи Программы.
    Цель данной программы – предложить способы снижения нагрузки на окружающую среду, образуемую коммунальными отходами, уменьшения количества образования отходов, повышение извлекаемости вторичных ресурсов, повышение эффективности использования коммунальных отходов и уменьшение доли депонируемых на полигонах отходов, и восстановление площадей, подвергнутых изъятию для целей депонирования отходов.
    Управление отходами регламентируется разделом 19 Экологического Кодекса Республики Казахстан.
    Основные принципы в области управления отходами описаны в ст.328:
    - принцип иерархии;
    - принцип близости к источнику;
    - принцип ответственности образователя отходов;
    - расширенных обязательств производителей отходов.
    Принцип иерархии, согласно ст.329 ЭК РК, подразумевает следующие меры по обращению с отходами:
    1. Предотвращение образования отходов;
    2. Подготовка отходов к повторному использованию;
    3. Переработку отходов;
    4. Утилизацию отходов;
    5. Удаление отходов.
    Исходя и цели программы, и принципа иерархии отходов предлагаются следующие задачи программы:
    Сокращение объемов образования коммунальных отходов, за счет уменьшения количества упаковки товаров, оптимизации систем продаж, пропаганды рационального потребления;
    Сортировка отходов «у источника» - повышение эффективности и соответствие экологическому законодательству в области обращения с отходами – на «сухое»/ «мокрое»;
    Максимальное доизвлечение полезных компонентов на полигоне;
    Использование органической части отходов для биокомпостирования или получения биогаза или энергетической утилизации;
    Депонирование остаточной части коммунальных отходов, согласно требованиям экологического и эпидемиологического законодательства РК;
    Использование строительных отходов;
    Ликвидация бесхозных свалок.
    2.2 Пути достижения поставленных целей и задач наиболее эффективными и экономически обоснованными методами.
    1. Достижение задачи по сокращению объемов образования коммунальных отходов возможно только на уровне повышения экологической ответственности и финансовой грамотности населения. Т.е. достичь данной цели можно при изменении структуры продаж (включая значительное сокращение числа упаковочных материалов, внедрения оборотной тары, изменения структуры продаж весовых товаров и т.д.) и повышения экологической ответственности населения, когда спонтанные покупки сводятся к минимуму и население также стремиться к сокращению отходов. Это можно достигнуть при внедрении программ по обучению школьников на уроках экологии и естествознания, а также уроках повышения финансовой грамотности. А также необходимо повысить экологическую пропаганду минимизации образования отходов и осознанного потребления среди населения.
    2. Для сбора вторичного сырья от населения необходимо увеличить количество пунктов приема, для того что бы не оформлять земельные участки под пункты приема, можно рассмотреть мобильные точки, на базе автотранспорта и графиком приема.
    3. Для обеспечения населения услугами по организованному вывозу мусора необходимо обустройство контейнерных площадок, согласно СТ РК 3780-2022 и заключение договор с домовладельцами на вывоз мусора - для пос. Агадырь, Аксу-Аюлы, Акжал, им.С.Сейфуллина, Мойынты.
    4. Контейнеров, имеющихся в распоряжении МИО Шетского района в настоящее время достаточно, для обеспечения потребностей населения по организованному вывозу отходов. Необходимо обслуживание и маркировка контейнеров в соответствии с требованиями законодательства по раздельному сбору – нанесение надписей о фракции собираемых в данный контейнер отходов, владельца контейнера и мусоровывозящего предприятия. В дальнейшем, при росте населения или увеличения количества образующихся отходов, необходим дополнительный закуп контейнеров.
    5. Необходим закуп мусоровывозящей техники для предприятий осуществляющей вывоз отходов. Погрузочные устройства техники должны соответствовать конструкции контейнеров. Разные фракции отходов должны вывозиться различными автомашинами, которые обеспечивают требования по обращению с вторичным сырьем. Вывоз отходов с контейнерных площадок должен осуществляется по мере заполнения контейнеров, но, для пищевых отходов, не реже 1 раза в сутки. Вся мусоровывозящая техника должна быть оснащена GPS-трекерами.
    6. Для решения проблемы с золошлаковыми отходами от населения и котельных необходимо заключение договоров с предприятиями по производству шлакоблоков. Для сбора золошлака от населения необходимо устанавливать контейнеры для сбора золошлака на контейнерных площадках, или организовывать специальные площадки с твердым покрытием и ограждением с 3-х сторон и возможностью подъезда как местных жителей, так и погрузочной техники с манипуляторами. В каждом населенном пункте района, с вывозом по мере заполнения, или в конце отопительного сезона.
    7. Учитывая, что в Шетском районе есть здания и сооружения под снос или реконструкцию, необходимо предусмотреть решение переработки строительных отходов необходимо приобретение дробильно-сортировочного комплекса или заключение договора на передачу строительных отходов на соответствующее предприятие, заинтересованное в их использовании.
    8. Необходимо изучение вопроса и принятия решения по утилизации органических (включая навоз) и пищевых отходов методом энергетической утилизации или компостирования. Данное решение должно быть принято для каждого населенного пункта или сельского округа.
    9. Необходимо дальнейшее проектирование и строительство полигона ТБО с мусоросортировочным комплексом в пос. Агадырь.
    10. Для каждого населенного пункта Шетского района необходимо строительство площадки для приема компонентов отходов по «Ташкентскому типу». Прием компонентов отходов по фракциям и вывоз их по мере накопления на сортировочные комплексы со складами хранения вторичного сырья и их последующего использования.
    11. Действующие в настоящее время, но не имеющие разрешения на воздействие и не отвечающие современным требованиям полигоны (свалки) отходов должны быть ликвидированы, площади занимаемые ими, должны быть рекультивированы.
    2.3 Целевые показатели Программы.
    Исходя из целей и задач Программы предлагается установление следующих Целевых показателей программы.
    № пп
    Наименование показателя
    Ед.изм.
    Пла новый период
    Исх. значение
    2024
    2025
    2026
    2027
    2028
    2029
    1
    Разработка и проведение мероприятий для детей и подростков о важности сбережения ресурсов на бытовом уровне
    Мероприятие на 1 учебное заведение в семестр
    0
    2
    2
    2
    2
    2
    2
    2
    Организация мобильных пунктов сбора вторсырья от населения
    Шт.
    0
    1
    1
    2
    2
    3
    3
    3
    Обустройство контейнерных площадок согласно СТ РК 3780-2022 с контейнерами для раздельного сбора отходов в пос. Аксу-Аюлы, Агадырь, Акжал, Мойынты им.С.Сейфуллина,
    % от существующих
    -
    20
    40
    60
    80
    100
    100
    4
    Охват населения района организованным вывозом отходов
    % от существующих
    28
    30
    40
    50
    60
    70
    70
    5
    Сбор и использование золошлаковых отходов
    %
    -
    10
    30
    45
    60
    75
    75
    6
    Сбор и утилизация органических отходов и навоза
    %
    -
    10
    15
    20
    25
    30
    30
    7
    Утилизация органических и пищевых отходов на полигонах ТБО с помощью биокомпостирования или энергетической утилизации
    % от всего объема органических и пищевых отходов
    0
    10
    15
    20
    25
    30
    30
    8
    Полигон с сортировочной линией и компостными установками в пос. Агадырь
    Шт.
    0
    0
    1
    1
    1
    1
    9
    Обнаружение и ликвидация стихийных свалок коммунальных отходов и их составляющих
    % от обнаруженных
    -
    100
    100
    100
    100
    100
    10
    Рекультивация полигонов ТБО не имеющих разрешений
    Шт.
    0
    2
    4
    6
    8
    10
    11
    Утилизация строительных отходов
    % от образования
    -
    20%
    30%
    35%
    40%
    45%
    12
    Организация площадок для сбора отходов по фракциям в населенных пунктах, не охваченных организованным вывозом отходов
    Шт.
    -
    3
    5
    10
    15
    20
    13
    Организация сбора отходов 1 класса опасности (батарейки, ртутные лампы) от населения
    %
    -
    10
    15
    20
    25
    30
    3. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач
    Информация о пунктах приема вторичного сырья от населения должна быть доступна на информационных стендах государственных органов и в центрах оказания гос.услуг (ЦОНах), в общественном транспорте, на общественных зданиях.
    Пропаганда «разумного потребления» недопущения образования дополнительных отходов, сортировки, а также недопустимости разбрасывания мусора должны обязательно входить в программу дополнительного и внешкольного образования. Мероприятия по данной тематике должны организоваться на постоянной основе в образовательных учреждениях.
    Для сбора вторичного сырья у населения (по фракциям) возможно создание стационарного пункта приема в пос. Агадырь, либо мобильные пункты приема с выездом в населенные пункты района. Мобильные пункты приема могут иметь режим работы и выезжать в населенные пункты периодически с предварительным уведомлением населения.
    Необходимо продолжение строительства полигона ТБО оснащенного необходимым оборудованием (сортировочной линией, дробилкой для крупногабаритных и строительных отходов, компостной/инсинераторной установкой) в поселке Агадырь и отвечающего требованиям экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, с возможностью приема на этот полигон предварительно отсортированных отходов с других населенных пунктов Шетского района.
    Для населенных пунктов, в настоящее время обеспеченных организованным вывозом коммунальных отходов необходимо оснащение контейнерных площадок, согласно СТ РК 3780-2022 и установка маркированных контейнеров для раздельного сбора коммунальных отходов.
    Также необходима установка и заключение договора на обслуживание контейнеров для опасных отходов не менее 3-х на каждый из поселков Аксу-Аюлы, Агадырь, Акжал, им. С.Сейфуллина, Моинты.
    При необходимости, дозаключение договоров на организованный вывоз отходов с домовладельцами в поселках Аксу-Аюлы, Агадырь, Акжал, им. С.Сейфуллина, Моинты.
    Для пос. Аксу-Аюлы, Агадырь, Акжал, им. С.Сейфуллина, Моинты необходимо строительство площадок (установка контейнеров) для приема золошлаковых отходов от населения с печным отоплением (в количестве не менее 3-х на поселок, в пределах доступности для населения с печным отоплением) и последующим заключением договора на вывоз золошлака с предприятиями, производящими шлакоблоки.
    Для сельских округов Шетского района, в каждом населенном пункте необходимо устройство площадок для сбора коммунальных отходов по фракциям по «ташкентскому» типу, с твердым покрытием, устройством заграждения и крыши, с обустройством удобного подъезда для техники и доступностью для населения. Площадка приема отходов должна быть обеспечена маркированными контейнерами для сбора фракций отходов: макулатура, металл, пластик, текстиль. А также контейнером для сбора отходов 1 класса опасности (батарейки, ртутьсодержащие лампы). А также иметь возможность приема крупногабаритных отходов. На таких площадках должен находиться представитель мусоровывозящей компании, который будет обеспечивать координацию при сборе фракций отходов, а также сообщать о необходимости вывоза той или иной фракции.
    Для сбора золошлаковых и строительных отходов необходимо обустройство площадок, с твердым покрытием и укрытием с 3-х сторон с возможностью подъезда крупногабаритной и погрузочной техники с манипуляторами, или установкой контейнеров. С вывозом по мере заполнения площадки, но не реже 1 раза в год (по окончании отопительного сезона).
    Для использования и сбора органических (навоза) и пищевых отходов необходимо обустройство компостной установки.
    Необходимо проводить мониторинги по выявлению стихийных несанкционированных свалок с последующей их ликвидацией и рекультивацией территории.
    Также необходима ликвидация полигонов, не соответствующих существующим экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям и рекультивация территории.
    4. Необходимые ресурсы
    Источниками финансирования Программы могут быть местный бюджет, в том числе в соответствии со статьей 29 Экологического кодекса РК, прямые иностранные и отечественные инвестиции, оператор расширенных обязательств производителей (импортеров) (со средств, поступивших на его банковский счет от производителей и импортеров в виде утилизационного платежа в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 388 Кодекса), гранты отечественных, международных финансовых экономических организаций или стран-доноров, кредиты банков второго уровня, и другие, незапрещенные законодательством Республики Казахстан источники.
    Необходимые ресурсы для каждого мероприятия установлены в «Плане мероприятий по реализации программы».
    5. План мероприятий по реализации программы.
    План мероприятий по реализации программы управления коммунальными отходами для Шетского района на период 2024-2029гг.
    № п/п
    На­име­но­ва­ние ме­ро­при­я­тия
    Фор­ма за­вер­ше­ния
    От­вет­ствен­ные за ис­пол­не­ние
    Срок ис­пол­не­ния
    Пред­по­ла­га­е­мые рас­хо­ды (тыс.тен­ге)/до­пол­ни­тель­ные ис­точ­ни­ки (тыс.тен­ге)
    Ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния
    Ожи­да­е­мый эко­ло­ги­че­ский эф­фект от ме­ро­при­я­тия*
    2024 год
    2025 год
    2026 год
    2027 год
    2028 год
    2029 год
    1
    Ор­га­ни­за­ция мо­биль­ных пунк­тов при­е­ма вто­рич­но­го сы­рья в Шет­ском рай­оне, с гра­фи­ком вы­ез­дов по се­лам рай­о­на - 3 еди­ни­цы
    акт вво­да в экс­плу­а­та­цию
    пред­при­я­тия осу­ще ств­ля­ю­щие при­ем втор­сы­рья у на­се­ле­ния
    2024-2025
    со­глас­но про­ек­та
     
     
    Соб­ствен­ные сред­ства пред­при­я­тий
    умень­ше­ние ко­ли­че­ства ком­му­наль­ных от­хо­дов "у ис­точ­ни­ка"
    2
    Раз­ме­ще­ние ин­фор­ма­ци­он­но­го па­ке­та ма­те­ри­а­лов на ин­фор­ма­ци­он­ных стен­дах, дос­ках объ­яв­ле­ний и дру­гих ин­фор­ма ци­он­ных ре­сур­сах рай­о­на, вклю­чая бан­не­ры и кон­тей нер­ные пло­щад­ки
    па­кет ин­фор­ма­ци­он­ных ма­те­ри­а­лов
    аки­мат
    2024
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    под­го­то­ви­тель­ная ра­бо­та для ор­га­ни­за­ции раз­дель­но­го сбо­ра от­хо­дов "у ис­точ­ни­ка"
    3
    Раз­ра­бот­ка и про­ве­де­ние ме­ро­при ятий о раз­дель­ном сбо­ре от­хо­дов и "ра­зум­ном по­треб ле­нии" для де­тей и под­рост­ков
    от­чет
    шко­лы и ко­ле­джи рай­о­на
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    ин­фор­ма­ци­он­ная ра­бо­та для де­тей
    4
    Оформ­ле­ние пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щих до­ку­мен­тов на зем­лю под кон­тей­нер­ны­ми пло­щад­ка­ми и пло­щад­ка­ми сбо­ра зо­лошла­ко­вых и ор­га­ни­че­ских от­хо­дов
    па­кет до­ку­мен­тов
    аки­мат Шет­ско­го рай­о­на
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
     Ис­клю­ча­ет­ся риск са­мо­про­из­воль­но­го пе­ре­но­са пло­щад­ки
    5
    Ре­монт и обу­ст­ро йство кон­тей­нер­ных пло­ща­док со­глас­но СТ РК 3780-2022 в пос. Ага­дырь, Ак­су-Аю­лы, Ак­жал, им. С.Сей­фул­ли­на, Мо­ин­ты
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат рай­о­на
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
     Раз­дель­ный сбор от­хо­дов, со­блю­де­ние за­ко­но­да­тель­ства
    6
    Мар­ки­ров­ка име­ющ их­ся кон­тей­не­ров для раз­дель­но­го сбо­ра на фрак­ции "су­хое"/"мокрое", в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством и тех­ни­че­ски­ми тре­бо­ва­ния на вы­воз в пос. Ага­дырь, Ак­су-Аю­лы, Ак­жал, им. С.Сей­фул­ли­на, Мо­ин­ты
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат рай­о­на
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    изо­ля­ция тер­ри­то­рии вре­мен­но­го хра­не­ния от­хо­дов от поч­вен­но­го по­кро­ва и за­щи­та от раз­ду­ва­ния
    7
    Обу­строй­ство пло­ща­док для при­е­ма зо­лошлак овых от­хо­дов в пос. Ага­дырь, Ак­су-Аю­лы, Ак­жал, им. С.Сей­фул­ли­на, Мо­ин­ты
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат рай­о­на
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    предот­вра­ще­ние об­ра­зо­ва­ния сти­хий­ных сва­лок.
    8
    При­об­ре­те­ние и уста­нов­ка кон­тей неров для сбо­ра опас­ных от­хо­дов в пос. Ага­дырь, Ак­су-Аю­лы, Ак­жал, им. С.Сей­фул­ли­на, Мо­ин­ты
    акт уста­нов­ки
    аки­мат рай­о­на
    2024-2025
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
     Раз­дель­ный сбор от­хо­дов
    9
    За­клю­че­ние до­гов оров с ли­цен­зи­ро ван­ны­ми пред­прия ти­я­ми на об­слу­жи ва­ние кон­тей­не­ров дляо­пас­ных от­хо­дов
    до­го­вор
    аки­мат рай­о­на
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    ис­клю­че­ние сме­ши­ва­ния опас­ных от­хо­дов с осталь­ны­ми фрак­ци­я­ми
    10
    Обу­строй­ство пло­ща­док для сбо­ра от­хо­дов по фрак­ци­ям в на­се­лен­ных пунк­тах Шет­ско­го рай­о­на
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат, му­со­ро­вы­во­зя­щие ком­па­нии
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    сбор фрак­ций ком­му­наль­ных от­хо­дов от на­се­ле­ния
    11
    Стро­и­тель­ство ком­пост­ных уста­но вок для пи­ще­вых и ор­га­ни­че­ских от­ход ов в каж­дом сель­ском окру­ге Шет­ско­го рай­о­на
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат сель­ско­го окру­га
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    ути­ли­за­ция ор­га­ни­че­ских от­хо­дов, про­из­вод­ство удоб­ре­ний
    12
    Ор­га­ни­за­ция пло­ща­док для сбо­ра зо­лошла­ко­вых от­хо­дов в каж­дом на­се­лен­ном пунк­те Шет­ско­го рай­о­на
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат сель­ско­го окру­га
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    предот­вра­ще­ние об­ра­зо­ва­ния сва­лок зо­лошла­ко­вых от­хо­дов
    13
    За­клю­че­ние до­го­во­ра с му­со­ро­вы­во­зя­щи­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми на вы­воз от­хо­дов по фрак­ци­ям из на­се­лен­ных пунк­тов
    до­го­вор
    аки­мат сель­ско­го окру­га
    2024-2029
     
    не тре­бу­ет­ся
    сбор и ис­поль­зо­ва­ние вто­рич­но­го сы­рья
    14
    За­клю­че­ние до­го­во­ров на вы­воз зо­лошла­ко­вых от­хо­дов из на­се­лен ных пунк­тов рай­о­на
    до­го­вор
    аки­мат сель­ско­го окру­га
    2024-2029
     
    не тре­бу­ет­ся
    вы­воз и ис­поль­зо­ва­ние зо­лошла­ка
    15
    лик­ви­да­ция сти­хий­ных сва­лок
    акт
    аки­мат, ДЭ
    2024-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    лик­ви­да­ция сти­хий­ных сва­лок
    16
    Стро­и­тель­ство по­ли­го­на ТБО в пос.Ага­дырь с сор­ти­ро­воч­ной ли­ни­ей и ком­пост­ной уста­нов­кой
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат рай­о­на
    2024-2025
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Об­ласт­ной бюд­жет
    при­ем, сор­ти­ров­ка, до­из­вле­че­ние и де­по­ни ро­ва­ние от­хо­дов со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям за­ко­но­да­тель­ства
    17
    При­об­ре­те­ние до­пол­ни­тель­ной тех­ни­ки для му­со­ро вы­во­зя­щих ком­пан ий для вы­во­за раз­дель­но со­бран­ных фрак­ций ком­му­наль­ных от­хо­дов
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат, му­со­ро­вы­во­зя­щие ор­га­ни­за­ции
    2024-2029
    со­глас­но про­ек­та
    Соб­ствен­ные сред­ства пред­при­я­тий
    не сме­ши­ва­ние раз­дель­но со­бран­ных фрак­ций от­хо­дов, при­год­ных для пе­ре­ра­бот­ки
    18
    При­об­ре­те­ние дро­биль­ных уста­но вок для стро­и­тель ных от­хо­дов и пе­ре­да­ча в до­ве­ри тель­ное управ­ле­ние
    акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    аки­мат
    2024-2026
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    пе­ре­ра­бот­ка стро­и­тель­ных от­хо­дов
    19
    Лик­ви­да­ция су­ще­ству­ю­щих по­ли­го­нов ТБО, не име­ю­щих раз­ре­шен ия на эмис­сии и ре­куль­ти­ва­ция зе­мель
    акт лик­ви­да­ции
    аки­мат рай­о­на
    2024-2029
    со­глас­но про­ек­та
    Мест­ный бюд­жет
    ре­куль­ти­ва­ция зе­мель

    Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.