memleket.kz

    Об утверждении Программы по управлению коммунальными отходами по Есильскому району Акмолинской области на 2024-2029 годы

    НовыйАкт Маслихата незарегистрированный
    Актуальность версии
    Актуальная версия от 7 февр. 2024 г.

    Об утверждении Программы по управлению коммунальными отходами по Есильскому району Акмолинской области на 2024-2029 годы

    В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 365 Экологического Кодекса Республики Казахстан, Есильский районный маслихат РЕШИЛ:

    1. Утвердить Программу по управлению коммунальными отходами по Есильскому району Акмолинской области на 2024-2029 годы согласно приложению к настоящему решению.

    2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

    Председатель Есильского районного маслихата

    А.Адильбаева

    «СОГЛАСОВАНО»

    Аким Есильского района

    С.Балжанов

    7 февраля 2024 года

    Приложение к решению

    Есильского районного маслихата

    от 7 февраля 2024 года

    № 8С - 16/3

    Программа по управлению коммунальными отходами по Есильскому району на 2024-2029 годы

    Оглавление

    ВВЕДЕНИЕ

    1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ

    1.1. Оценка текущего состояния управления отходами

    1.2. Анализ управления отходами в динамике за последние три года

    1.3. Анализ мероприятий по управлению отходами

    1.4. Описание и анализ выделенных средств в динамика за последние три года

    2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

    2.1. Цели и задачи Программы

    2.2. Пути достижения поставленных целей и задач

    2.3. Целевые показатели Программы

    3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

    4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

    5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    ВВЕДЕНИЕ

    Есильский район – административная единица Акмолинской области. Наименование районного центра – город Есиль, расстояние до областного центра – 350км., до столицы – 420 км.

    Всего административно-территориальных единиц 15, в том числе: городов районного значения – 1, сел – 4, поселков – 1, сельских округов – 9.

    Численность населения на 1 января 2023 года составила 20834 человек.

    Есильский район расположен в юго-западной части Акмолинской области. На востоке граничит с Жаксынским районом, на юге с Жаркаинским районом, на Западе с Карасуским районом Костанайской области.

    Рельеф местности представляет собой типичную для Северного Казахстана равнину (минимальное колебание высот).

    Климат резко континентальный. Зима продолжительная, холодная и малоснежная, с сильными ветрами и метелями, резкими сменами температур в пределах суток (средняя температура от -15°С до -20°С). Среднегодовое количество атмосферных осадков: 200–280 мм., в горах до 400 мм. Среднегодовая скорость ветра 5,3 м/сек. Большая часть зимних осадков выпадает в январь–февраль месяцы.

    Теплый период длится с середины апреля до середины сентября. Продолжительность безморозного периода 110-120 дней в году. Заморозки начинаются во второй половине сентября. Снежный покров появляется в конце ноября.

    Растительность. На территории Есильского района в почвенном покрове преобладают южные малогумусовые черноземы, глинистые и суглинистые, часто в комплексе с солонцами, разнотравно - красноковыльная растительность, в южной части - полупустынные полынно - ковыльные степи, в поймах рек - луговая растительность. В северной части растут осинно-березовые околки.

    Гидрография. По территории района протекают реки: Ишим (Есиль), Кызыл-су, Каракол, Жаныспай.

    Экономика. Представлена отраслями сельского хозяйства, сориентировано на предприятиях, основывающихся на частной собственности, как производителей сельхозпродукции, так и ее переработчиков.

    Описание мероприятий по управлению коммунальными отходами. Система управления с коммунальными отходами включают в себя потребителей (физических и юридических лиц), организаций, представляющих услуги сбора, вывоза, переработки, утилизации и удаления коммунальных отходов, местных исполнительных органов и других уполномоченных органов. Согласно принципу «загрязнитель платит» все расходы, связанные с управлением коммунальными отходами, обязаны возместить потребители – источники образования коммунальных отходов. Из этого следует, что единственным источником модернизации и развития системы управления с коммунальными отходами являются средства, оплачиваемые потребителями за предоставленные услуги.

    Отсутствие приборов учета, позволяющих измерить потребленные услуги сбора, вывоза, переработки и удаления коммунальных отходов с территории населенного пункта, требует наличия норм накопления коммунальных отходов от всех объектов образования коммунальных отходов (население, объекты социального назначения и т.д.).

    Программа управления отходами сформирована в соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан, Концепции экологической безопасности Республики Казахстан. Программа разрабатывается в соответствии с принципом иерархии и должна содержать сведения об объеме и составе образуемых и (или) получаемых от третьих лиц отходов, способах их накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания, восстановления и удаления, а также описание предлагаемых мер по сокращению образования отходов, увеличению доли их повторного использования, переработки и утилизации.

    Настоящая программа по управлению отходами разработана в соответствии с требованиями:

    - пп.1 п.3 статьи 365 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года №400-VI ЗРК;

    - Методическими рекомендациями местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами, утвержденными приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года № 154-п;

    - Приказа исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 06 августа 2021 года № 314 «Об утверждении Классификатор отходов»;

    - Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 22 июня 2021 года № 206 «Об утверждении методики расчета лимитов накопления отходов и лимитов захоронения отходов».

    Настоящая Программа управления отходами разрабатывается на 2024-2029 годы и содержит сведения об объеме и составе образуемых отходов, способах их накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания, восстановления и удаления, а также описание предлагаемых мер по сокращению образования отходов, увеличению доли их повторного использования, переработки и утилизации.

    Основной целью программы является достижение установленных показателей, направленных на постепенное сокращение объемов и (или) уровня опасных свойств накопленных и образуемых отходов, а также отходов, находящихся в процессе обращения.

    1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ

    1.1. Оценка текущего состояния управления отходами

    Сохранение окружающей среды, входит в основные требования жизни человека. Переработать и утилизировать отходы, сократить объемы вывоза на полигоны, снизить негативное влияние захоронений, а также изучать и применять новые способы и технологии, обеспечивающие безопасность в области охраны окружающей среды, в целях постоянного улучшения показателей жизнедеятельности. Существующая ситуация показывает, что доля захоронения составляет – 96%, на энергетическую утилизацию и вторичное сырье приходится – по 2%. Реализация Программы предполагает увеличение доли энергетической утилизации, вторичного использования, переработки органических отходов до 20-22%, и снижение процента захоронения до 30-40%.

    Морфологический состав отходов определены из места складирования отходов:

    - пластик типа PET(E), PEHD, LDPE, PP, PS, O(ther)

    - электронные отходы;

    - бой стекла;

    - отходы тканных материалов;

    - шкуры;

    - строительные отходы;

    - навоз;

    - птичий помет;

    - зола.

    Следующие отходы местными жителями используются в быту:

    - пластик типа PET(E);

    - стеклотара;

    - бумага;

    - дерево;

    - зола;

    - птичий помет;

    - отходы подстилки из соломы;

    -навоз.

    Программой управления отходами на 2024-2029 годы предусмотрены показатели и меры постепенного снижения объемов и уровня опасных свойств накопленных и образуемых отходов.

    1.2. Анализ управления отходами в динамике за последние три года

    Предпринимаемые меры по сокращению объемов образуемых отходов, соблюдение правил экологической безопасности при накоплении отходов, их сборе и транспортировке, меры по сортировке, повторному использованию, переработке и уменьшению опасных свойств и объемов отходов, их безопасное для окружающей среды захоронение, способствуют значительному снижению негативного влияния на людей и окружающую среду.

    В сельских округах отсутствует организованный сбор и транспортировка коммунальных отходов. Места для складирования отходов сельскими акиматами определены в 11 из 31 населенных пунктов. Жители самостоятельно вывозят мусор на определенные места для складирования отходов без какого-либо учета. В этой связи определить объемы отходов штучных изделий не представляется возможным.

    Учитывая то, что населением не ведется учет образования отходов штучных изделий, количественные и качественные показатели таких отходов учитываться не будут. Тем временем, в ходе анкетирования населения сельских округов были определены виды и способы утилизации отходов на долю жителей. Эти данные будут использованы при определении целей и задач настоящей Программы.

    Жители населенных пунктов указывают примерный объем образования золы и навоза.

    Город Есиль

    Количество анкетируемых: 239 человек (абонентов), что составляет 11,0% от количества домов (абонентов).

    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных, %
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    24
    6
    61
    9
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    82
    18
    0
    0
    Бутылки из стекла
    12
    0
    88
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    67
    33
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    64
    36
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    61
    39
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    21
    76
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    88
    0
    6
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    36
    0
    6
    55
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    18
    6
    3
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    15
    6
    12
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    55
    0
    15
    0
    Птичий помет
    0
    0
    12
    0
    3
    15
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    15
    21
    0
    0
    Навоз
    0
    0
    12
    0
    0
    24
    Зола
    0
    0
    12
    0
    0
    24
    село Аксай:
    Количество анкетируемых: 32 человека (абонента), что составляет 11,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных, %
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    47
    0
    0
    53
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    3
    97
    0
    0
    Бутылки из стекла
    44
    0
    88
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    13
    88
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    3
    97
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    75
    0
    25
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    6
    0
    0
    94
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    3
    44
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    0
    28
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    22
    0
    47
    0
    Птичий помет
    0
    0
    0
    0
    41
    22
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    0
    16
    44
    0
    Навоз
    0
    0
    0
    0
    31
    19
    Зола
    0
    0
    0
    0
    53
    25
    Бузулукский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 19 человек (абонентов), что составляет 8,5% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных, %
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    58
    0
    0
    42
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    16
    84
    0
    0
    Бутылки из стекла
    47
    0
    53
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    5
    95
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    5
    95
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    84
    0
    16
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    0
    11
    5
    84
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    37
    21
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    37
    26
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    53
    0
    47
    0
    Птичий помет
    0
    0
    37
    0
    26
    0
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    21
    11
    58
    0
    Навоз
    0
    0
    26
    0
    37
    16
    Зола
    0
    0
    32
    0
    26
    42
    Двуреченский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 37 человек (абонентов), что составляет 15,1% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных, %
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    68
    0
    0
    32
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    8
    92
    0
    0
    Бутылки из стекла
    57
    0
    38
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    0
    95
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    3
    97
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    78
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    41
    0
    46
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    5
    0
    8
    81
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    0
    73
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    0
    73
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    46
    0
    35
    0
    Птичий помет
    0
    0
    62
    0
    8
    30
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    68
    0
    14
    5
    Навоз
    0
    0
    65
    0
    3
    14
    Зола
    0
    0
    62
    0
    3
    19
    Жаныспайский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 30 человек (абонентов), что составляет 11,4% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    0
    0
    7
    93
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    7
    0
    0
    93
    Бутылки из стекла
    17
    0
    83
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    13
    87
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    10
    90
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    67
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    20
    77
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    87
    0
    10
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    0
    0
    3
    97
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    63
    10
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    40
    7
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    80
    0
    17
    0
    Птичий помет
    0
    0
    7
    0
    7
    87
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    7
    3
    90
    0
    Навоз
    0
    0
    6
    0
    7
    87
    Зола
    73
    0
    20
    0
    7
    0
    Село Орловка:
    Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 12,6% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    47
    0
    14
    40
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    27
    0
    13
    60
    0
    0
    Бутылки из стекла
    33
    0
    67
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    20
    80
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    47
    53
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    67
    0
    33
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    0
    0
    13
    87
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    20
    53
    27
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    67
    33
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    53
    0
    47
    0
    Птичий помет
    0
    0
    0
    0
    80
    13
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    13
    13
    73
    0
    Навоз
    0
    0
    0
    0
    87
    7
    Зола
    7
    0
    40
    0
    53
    0
    Юбилейный сельский округ:
    Количество анкетируемых: 23 человека (абонента), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    17
    0
    9
    70
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Бутылки из стекла
    17
    0
    83
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    4
    96
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    0
    96
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    87
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    78
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    52
    0
    30
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    17
    0
    9
    57
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    9
    48
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    0
    52
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    57
    0
    30
    0
    Птичий помет
    0
    0
    26
    0
    48
    9
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    26
    9
    48
    0
    Навоз
    0
    0
    13
    0
    39
    35
    Зола
    17
    0
    9
    0
    43
    0
    Свободненский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 30 человек (абонентов), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    33
    0
    17
    50
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    20
    77
    0
    0
    Бутылки из стекла
    7
    0
    90
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    20
    80
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    23
    77
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    27
    73
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    3
    0
    93
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    80
    0
    13
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    43
    0
    13
    40
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    13
    23
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    17
    17
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    63
    0
    0
    7
    Птичий помет
    0
    0
    13
    0
    7
    53
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    10
    30
    20
    0
    Навоз
    0
    0
    17
    0
    13
    27
    Зола
    3
    0
    23
    0
    20
    0
    Красногорский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 35 человек (абонентов), что составляет 19,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    43
    0
    0
    57
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Бутылки из стекла
    49
    0
    51
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    3
    0
    94
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    40
    0
    60
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    9
    0
    14
    74
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    0
    40
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    0
    40
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    20
    0
    57
    0
    Птичий помет
    0
    0
    0
    0
    54
    17
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    0
    14
    51
    0
    Навоз
    0
    0
    0
    0
    34
    26
    Зола
    31
    0
    0
    0
    69
    0
    Село Московское:
    Количество анкетируемых: 26 человек (абонентов), что составляет 12,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    0
    0
    8
    92
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    23
    77
    0
    0
    Бутылки из стекла
    0
    0
    85
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    23
    54
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    54
    0
    46
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    0
    0
    0
    100
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    23
    15
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    23
    23
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    15
    0
    62
    0
    Птичий помет
    0
    0
    15
    0
    15
    46
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    8
    46
    15
    0
    Навоз
    0
    0
    8
    15
    0
    46
    Зола
    0
    0
    31
    0
    15
    0
    Красивинский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 47 человек (абонентов), что составляет 8,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    29
    0
    2
    69
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    2
    96
    0
    0
    Бутылки из стекла
    85
    0
    15
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    94
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    79
    0
    13
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    6
    0
    2
    90
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    0
    88
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    0
    79
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    79
    0
    10
    0
    Птичий помет
    0
    0
    79
    0
    13
    6
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    73
    0
    13
    10
    Навоз
    0
    0
    73
    0
    13
    10
    Зола
    10
    0
    73
    0
    15
    0
    Каракольский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 28 человек (абонентов), что составляет 16,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Бутылки из стекла
    100
    0
    0
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    0
    0
    100
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    0
    0
    0
    100
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    4
    0
    96
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Птичий помет
    0
    0
    0
    0
    0
    100
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Навоз
    0
    0
    0
    0
    0
    100
    Зола
    100
    0
    0
    0
    0
    0
    Интернациональный сельский округ:
    Количество анкетируемых: 45 человек (абонентов), что составляет 24,4% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    69
    0
    11
    18
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    13
    0
    36
    51
    0
    0
    Бутылки из стекла
    67
    0
    33
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    20
    80
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    9
    91
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    11
    89
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    24
    76
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    73
    0
    27
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    20
    0
    0
    80
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    7
    93
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    7
    93
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    71
    0
    29
    0
    Птичий помет
    0
    0
    49
    0
    2
    49
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    62
    31
    2
    0
    Навоз
    0
    0
    73
    0
    2
    24
    Зола
    24
    0
    71
    0
    5
    0
    Зареченский сельский округ:
    Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 4,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    0
    0
    7
    93
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    7
    93
    0
    0
    Бутылки из стекла
    7
    7
    87
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    13
    87
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    87
    0
    0
    13
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    13
    80
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    7
    93
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Птичий помет
    67
    0
    33
    0
    0
    0
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    13
    80
    7
    0
    Навоз
    0
    0
    60
    0
    0
    40
    Зола
    47
    0
    47
    0
    0
    0
    Село Знаменка:
    Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).
    Вид отхода
    Способ утилизации, доля анкетированных
    Повторно использует
    Сдает в пункт приема
    Складирует для вывоза в полигон
    Сжигает
    Размещает на прилегающем участке
    Использует для компоста или корма
    Бутылки пластика
    7
    0
    13
    80
    0
    0
    Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Бутылки из стекла
    7
    0
    93
    0
    0
    0
    Текстильные отходы
    0
    0
    0
    100
    0
    0
    Отходы дерева
    0
    0
    13
    87
    0
    0
    Отходы бумаги
    0
    0
    13
    87
    0
    0
    Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
    0
    0
    100
    0
    0
    0
    Пищевые отходы
    0
    0
    53
    0
    0
    47
    Шкуры крупно рогатого скота/лошади
    0
    0
    20
    53
    0
    0
    Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
    0
    0
    20
    53
    0
    0
    Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
    0
    0
    73
    0
    13
    0
    Птичий помет
    0
    0
    87
    0
    7
    0
    Отходы подстилки из соломы
    0
    0
    60
    7
    20
    0
    Навоз
    0
    0
    60
    0
    13
    0
    Зола
    13
    0
    73
    0
    13
    0
    В таблице 1 приведены данные организаций района, где ведется учет образования отходов.
    Таблица 1.
    №
    Наименование отходов
    Ед.изм
    Объем образования
    Операция с отходами
    2021
    2022
    2023
    1
    смешанные отходы
    тонн
    1315,4
    1323,1
    1332,4
    Накопление в полигоне
    2
    отходы бумаги и картона
    тонн
    1,7
    1,2
    1,7
    Переданы в сторонние организации
    3
    отходы пластика
    тонн
    1,5
    1,5
    1,5
    Переданы в сторонние организации
    4
    отходы стеклянной тары
    тонн
    1,5
    1
    1
    Переданы в сторонние организации
    Как показывает предварительный анализ деятельности населенных пунктов, где отсутствуют полигоны для размещения отходов, необходимо составление планов по реализации Программу управления отходами. Так населенные пункты расположенные относительно близко друг к другу могут при составлении планов работы по строительству полигонов объединиться по территориальности и осуществлять процесс строительства единого полигона. Таким образом, будут эффективно и целесообразно реализованы необходимые мероприятия и денежные средства, что в свою очередь будет иметь положительный эффект для данного населения.

    1.3. Анализ мероприятий по управлению отходами

    На территории Есильского района под полигоны твердых бытовых отходов отведено 11 земельных участков.

    Полигоны расположены в следующих населенных пунктах: г.Есиль, с.Заречное, с.Юбилейное, с.Ковыльное, с.Орловка, с.Караколь, с.Московское, с.Сурган, с.Приишимка, с.Раздольное, с.Биртал. Площадь данных полигонов от 0,7 до 7,0 Га.

    Оформлены в полном объеме только 4 полигона: г.Есиль – собственник ГКП на ПХВ «Есильский горкомхоз», с.Заречное – собственник ТОО «Заречное», с.Ковыльное – собственник ТОО «Алтын ДЭН», с.Сурган – ТОО «Жасыбай ХХI».

    Сортировочных линий на полигонах ТБО не имеется.

    1.4. Описание и анализ выделенных средств в динамика за последние три года

    Ежегодно аппаратом акима города, сел и сельских округов предусматриваются средства на улучшение уровня благоустройства, а именно ликвидацию несанкционированных свалок:

    2021 год – предусмотрено 6 186,9 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,8 тыс. м3 отходов.

    2022 год – 5 500,0 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,5 тыс. м3 отходов.

    2023 год – предусмотрено 5 269,8 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,28 тыс. м3 отходов.

    В 2022 году из средств областного бюджета на обустройство, изготовление и монтаж 25 мусорных площадок на территории города Есиль выделено 4, 9 млн. тенге.

    В 2023 году из средств областного бюджета на обустройство, изготовление и монтаж 50 мусорных площадок на территории города Есиль выделено 10,21 млн. тенге.

    2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

    2.1. Цели и задачи Программы

    Для комплексного решения вопросов управления коммунальными отходами разрабатывается Программа управления отходами на пла новый период, являясь инструментом в достижении организации и эффективном управлении коммунальными отходами в своем регионе.

    Целью Программы является улучшение качества предоставляемых услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов, повышение охвата сбором и вывозом, увеличение количества раздельного сбора и переработки твердо-бытовых отходов, позволит минимизировать негативное влияние отходов на окружающую среду, и повысит целевые показатели нашего региона.

    Основная задача Программы – эффективное управление приемом отходов: учёт отходов, планирование количества отходов, контроль вывоза отходов, при необходимости использование вторичной переработки, планирование экономической рентабельности и создание при этом условий для социально-экономического роста и процветания участников процесса, принцип бережного отношения к природе. Снижение негативного воздействия на окружающую среду, экономику и социальное благополучие населения, комплексный подход к процессу принятия решений охраны и приумножения экологических ресурсов.

    2.2. Пути достижения поставленных целей и задач

    Система управления коммунальными отходами сложна и многогранна, но она лежит в основе всех процессов и обеспечивает систему и порядок.

    Осуществление участниками Программы качественных, эффективных действий направленных на достижение положительных результатов процесса.

    Осуществление количественного контроля за движением отходов в целях учета объемов захоронения, а также объёмов и времени накопления отходов вклад в выполнении следующих условий:

    - снижение потенциального негативного воздействия и максимальное увеличение возможностей, связанных с хозяйственной деятельностью населения;

    - учет долгосрочных последствий решений, принимаемых в ходе применения Программы;

    - привлечение заинтересованных сторон к конструктивному диалогу;

    - внедрение передовых методов организации производства и обеспечение прозрачности ведения Программы;

    - переработка и захоронение отходов;

    - получение достоверных сведений от специализированных предприятий об объемах сбора, сортировки, захоронения, утилизации для составления корректного анализа и формирования плана работы и проведения мероприятий.

    2.3. Целевые показатели Программы

    Сохранение положительного эффекта от реализации Программы в течение всего срока действия и после его окончания позволит укреплять потенциал и добиться положительного влияния проекта Программы на благосостояние общества.

    Требования безопасности при управлении твердыми бытовыми отходами является обязательным для всех физических лиц и юридических, независимо от формы собственности.

    Установление общих технических требований к оборудованию по уничтожению и обезвреживанию опасных медицинских отходов, правил управления и осуществления операций со строительными отходами, строительство новых мест размещения отходов, мусороперерабатывающих заводов, мест проведения термической обработки не предусматривается.

    3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

    Соблюдение всей законодательной базы, действующие Законы и нормативные акты при осуществлении реализации Программы управления отходами. Соблюдение и проведение аналитического, экологического мониторинга.

    Планирование. Составление и внедрение планов, направленных на пути достижения лимитов образований и накоплений у источников образования отходов.

    Основными компонентами Программы управления отходами выступают информационные, экономические, организационно-управленческие методы. Таким образом, использование всех вышеуказанных процессов позволит осуществить поставленные задачи и цели.

    Выполнение запланированных мероприятий по Программе управления отходами на 2024-2029 годы, в том числе раздельный сбор, сортировка, повторное использование, переработка, уменьшение объемов и опасных свойств отходов.

    4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

    На реализацию Программы управления отходами будут использованы бюджетные средства.

    План финансирования по реализации Программы управления отходами представлен в таблице 4.1.

    Наименование мероприятия
    Период реализации
    Объем финансирования, тыс. тенге
    Оплата труда
    2024-2029гг.
    Согласно бюджету*
    Содержание и обслуживание транспортных средств
    2024-2029гг.
    Согласно бюджету*
    Прочие расходы
    2024-2029гг.
    Согласно бюджету*
    *примечание – объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на соответствующий год.

    5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    План мероприятий является составной частью Программы и содержит совокупность действий/мероприятий, направленных на полное достижение цели и задач Программы, с указанием показателей результатов по мероприятиям (ожидаемые мероприятия), с определением сроков, исполнителей, формы завершения, необходимых затрат на реализацию Программы и источников финансирования.

    Целью Программы управления отходами является достижение установленных показателей, направленных на постепенное сокращение объемов образуемых отходов производства и потребления, а также сокращение воздействия образуемых отходов на окружающую среду.

    План мероприятий по реализации Программы управления отходами на 2024-2029 годы включает в себя:

    - своевременную разработку нормативных документов;

    - проведение мониторинга для выявления объемов и ведение учета по перерабатываемым отходам (пластмасса, стеклотара, бумага);

    - корректировка программы по управлению коммунальными отходами по Есильскому району на основании мониторинговых данных;

    - строительство новых полигонов твердых бытовых отходов и узаконение имеющихся;

    - организация сортировки твердых бытовых отходов на действующих полигонах твердых бытовых отходов.

    - повышение экологической культуры физических и юридических лиц, а также создание необходимые условия для их привлечения на добровольной основе к реализации государственной экологической политики обеспечит экологическую безопасность при управлении отходами в быту, защиту жизни и здоровья людей, животных, растений и окружающей среды.

    Пути снижения воздействия на окружающую среду в результате своей жизнедеятельности региона, регулярный диалог и взаимодействие с заинтересованными сторонами, реализация политики на местном уровне путем информирования и предоставления соответствующей информации, взаимодействие с местными сообществами, стремление выслушивать и реагировать своевременно имеет важное значение для достижения результатов Программы.

    В соответствии с Приказом исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482, утверждены Требования к раздельному сбору отходов, которыми необходимо руководствоваться в целях реализации Программы.

    Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.