Актуальные вопросы в сфере чрезвычайного положения

Тема: «Актуальные вопросыв сфере чрезвычайного положения».

С 5 по 19 января 2022 года в на основании Указа Президента РК на территории РК был введен режим чрезвычайного положения. Рассмотрим наиболее актуальные вопросы, которые интересуют население на сегодняшний день по нормам чрезвычайного положения:

1. Что значит режим чрезвычайного положения?

Чрезвычайное положение – временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Республики Казахстан и представляющая собой особый правовой режим деятельности государственных органов, организаций, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности (пп.5 ст.1 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

2. Что является цельювведения чрезвычайного положения?

Целью введения чрезвычайного положения является устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Республики Казахстан (ст.3 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

3. Ктоуполномоченвводит режим чрезвычайного положенияв РК?

Чрезвычайное положение на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях вводится Президентом Республики Казахстан соответствующим указом после официальных консультаций с Премьер-Министром и Председателями палат Парламента Республики Казахстан с незамедлительным информированием Парламента Республики Казахстан (п.1 ст.5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

4. Что является основанием введения чрезвычайного положения?

К обстоятельствам, служащим основаниями введения чрезвычайного

положения относятся:

- чрезвычайные ситуации социального характера, вызванные массовым

переходом Государственной границы Республики Казахстан с территорий сопредельных государств; попытками насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан; актами терроризма; действиями, направленными на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан; массовыми беспорядками, межнациональными и межконфессиональными конфликтами; блокадой или захватом отдельных местностей, особо важных и стратегических объектов; подготовкой и деятельностью незаконных вооруженных формирований; вооруженным мятежом; диверсией; провокационными действиями со стороны других государств с целью навязывания вооруженного конфликта; нарушением территориальной целостности Республики Казахстан;

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,

вызванные стихийными бедствиями (землетрясения, сели, лавины, наводнения и другие), кризисными экологическими ситуациями, природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражением сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями, промышленными, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях и требующие скорейшей стабилизации обстановки, обеспечения правопорядка, создания условий для проведения необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Основанием для введения чрезвычайного положения может быть также реальная угроза стихийного бедствия или крупномасштабной аварии (катастрофы) на основании представления уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (п.2ст.4Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года N 387).

5. Какой органявляется органом управления при правовом режиме чрезвычайной ситуации?

Рабочим органом системы экстренного реагирования и управления при правовом режиме чрезвычайной ситуации социального характера является оперативный штаб (п.3 ст.3-1 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

6. Какой срок действия чрезвычайного положения?

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Казахстан, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях - 60 суток (п.1 ст.7 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

7. Кем отменяется режим ЧП?

Президент Республики Казахстан вправе отменить чрезвычайное положение полностью или частично до истечения срока, на который оно введено, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для его введения (п.1 ст.9 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

8. Какие специальные органы государственного управления создаются на период чрезвычайного положения?

В целях незамедлительного решения вопросов и проведения мероприятий по ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, Президентом Республики Казахстан могут создаваться специальные органы государственного управления по обеспечению режима чрезвычайного положения, к которым относятся: Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан, комендатура местности (п.1 ст.11 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

9. Кто является комендантом местности?

Комендант местности – должностное лицо, назначаемое Президентом Республики Казахстан, руководящее деятельностью комендатуры местности, где введено чрезвычайное положение, и осуществляющее единое управление силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения (пп.2 ст.1 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).

10. Какие применяются основные меры и временные ограничения на период действиярежима чрезвычайного положения?

При введении чрезвычайного положения на период его действия предусматриваются следующие основные меры и временные ограничения:

1) усиление охраны общественного порядка, охраны особо важных государственных и стратегических объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

2) установление ограничений на свободу передвижения, в том числе транспортных средств, в местности, где введено чрезвычайное положение;

3) проверка документов, удостоверяющих личность физических лиц, личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств;

4) установление ограничений на въезд в местность, где введено чрезвычайное положение, или на территорию Республики Казахстан, а также выезда из них;

5) запрещение или ограничение организации и проведения мирных собраний, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных обрядов, связанных с рождением, свадьбой, смертью;

6) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности юридических лиц;

7) приостановление деятельности юридических лиц, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;

8) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

9) запрещение проведения выборов и республиканских референдумов в течение всего периода действия чрезвычайного положения в местности, где оно введено;

10) приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной связи (п.1 ст.15 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года№387).