Департаментом внутреннего государственного аудита по Костанайской области проведено расширенное совещание о системе рисков «Онлайн бюджетный мониторинг» и мерам реагирования, а также о результатах применения информационной системы «Онлайн бюджетный мониторинг» и перспективах его развития.
На совещании приняли участие представители Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Костанайской области, Департамента экономических расследований по Костанайской области Агентства Республики Казахстан по финасовому мониторингу, Прокуратуры Костанайской области, руководители и главные бухгалтера Управления образования, Управления здравоохранения, Управления культуры, Управления физической культуры и спорта акимата Костанайской области, отделов образования городов и районов, подведомственных организаций в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта Костанайской области.
Одним из главных вопросов совещания было выявление в ходе «Онлайн бюджетного мониторинга» фактов хищения бюджетных средств, а именно излишне перечисленных заработных плат в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
Так, в октябре 2024 года Министерством финансов Республики Казахстан совместно с Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) была разработана платформа модуль «Онлайн бюджетный мониторинг» в соответствии с Типовой системой управления рисками (утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 597).
Департамент внутреннего государственного аудита по Костанайской области еженедельно проводит «Онлайн бюджетный мониторинг», включающий выявление рисков по платежам в части перечисления заработной платы на карт-счета работникам сферы образования, принимает незамедлительные меры путем направления письма-реагирования в виде уведомления объекту мониторинга со сроком исполнения в течение 10 календарных дней.
Как показал анализ результатов мониторинга за ноябрь-декабрь 2024 года, направлено 35 уведомлений на сумму 39 млн. 722 тыс. тенге, из них подтверждено по 13 уведомлениям на сумму 7 млн. 740 тыс. тенге, возмещено в бюджет 7 млн. 740 тыс. тенге по 22 уведомлениям не подтверждены риски (причина отпускные, оплата за предыдущий месяц).
За 4 месяца 2025 года направлено 296 уведомлений, охватывающих 501 случай риска, на общую сумму 1 млрд 245 997 тыс. тенге, из них: по 42-м случаям подтверждены на сумму 56,7 млн. тенге (4,47%), возмещено в бюджет 56,3 млн.тенге.
По результатам проведенного «Онлайн бюджетного мониторинга» в отдельных районных отделах образования установлены нарушения при определении нагрузки педагогов выразившиеся в превышении предельной дневной нагрузки (по Трудовому Кодексу не более 12 часов).
Также, в ГУ «Отдел образования Житикаринского района» Департаментом установлены рисковые платежи по выплате заработной платы работникам в общей сумме 23 млн 166 тыс. тенге, в том числе: и.о. главного бухгалтера – 15 млн 063 тыс. тенге, бухгалтеру – 8 млн 103 тыс. тенге (КГУ «Общеобразовательная школа №4 отдела образования Житикаринского района»). В настоящее время указанные сотрудники уволены по отрицательным мотивам, а директор школы привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.
Вместе с тем, в результате выявленных нарушений к дисциплинарной ответственности привлечено 10 человек, из них 6 должностных лиц руководящего состава.
С 01 апреля 2025 года направления контроля расширены до трех ключевых сфер здравоохранение, спорт и культура. Новый этап мониторинга предусматривает усиленные меры по использованию бюджетных средств, направленные на оперативное выявление нарушений и защиту государственных ресурсов.
Также, с 18 апреля текущего года в модуле «Онлайн бюджетный мониторинг» введено электронное направление уведомлений.
В целях дальнейшего недопущения фактов хищения бюджетных средств в части перечисления излишней суммы заработных плат руководителям учреждений и организаций было поручено провести обучение персонала по современным стандартам работы с информационными системами и финансовой документацией, а также организовать систематический внутренний мониторинг перечислений бюджетных средств, уделяя особое внимание аномальным выплатам, включая крупные суммы заработной платы отдельным лицам, с целью установления возможных фактов хищений.
Департамент внутреннего государственного
аудита по Костанайской области