«Санитарно-защитная зона: что нужно знать жителям и предпринимателям»
Сегодня хочу рассказать о санитарно-защитной зоне: что это такое, зачем она нужна и что необходимо знать предпринимателям при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов.
Требования к санитарно-защитным зонам установлены санитарными правилами, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года, за номером КР ДСМ-2.
Начнем с главного. Что такое санитарно-защитная зона?
Санитарно-защитная зона – это территория, которая отделяет объект, оказывающий или способный оказывать воздействие на окружающую среду и здоровье человека, от жилой застройки и других территории, где постоянно находятся люди.
Проще говоря, это территория, необходимая для того, чтобы воздействие от объекта – например, выбросы в атмосферный воздух, шум, вибрация и другие факторы – не создавало опасности для населения.
К каким объектам это относится?
Это могут быть промышленные предприятия, производственные объекты, отдельные коммунальные и сельскохозяйственные объекты, склады и другие объекты, деятельность которых сопровождается выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, шумом, вибрациейили другими факторами воздействия.
Теперь о размерах санитарно-защитной зоны.
Санитарные правила предусматривают пять классов опасности объектов.
Для объектов 1 класса – от 1000 метров и более;
2 класса – от 500 метров до 999 метров;
3 класса- от 300 метров до 499 метров;
4 класса – от 100 метров до 299 метров;
5 класса – от 50 метров до 99 метров.
При этом конкретный размер нельзя определять самостоятельно только по этим цифрам. Сначала необходимо определить, к какому классу и какому виду объекта относится конкретная деятельность. В приложении к санитарным правилам для различных видов производств и объектов установлены соответствующие размеры СЗЗ.
Также важно отметить, что СЗЗ и санитарный разрыв – это не одно и тоже. Для некоторых объектов санитарными правилами устанавливается именно санитарный разрыв – это минимальное расстояние до жилой застройки и других территорий, где находятся люди. Это например, для станции технического осмотра, гаражей, автомоек и некоторых других объектов.
Отдельно остановлюсь на изменениях, которые вступили в силу с 1 июля 2026 года.
Теперь прямо установлено, что размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1 к санитарным правилам с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ.
Если конкретного объекта нет в приложении 1, размер СЗЗ определяется расчетным методом на оснований проектной документации. В ней предусматриваются необходимые расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, физических факторов .
Что это означает для предпринимателя?
Первое – определить к какому виду и классу относится ваш объект;
Второе – разработать проект установления СЗЗ;
Третье – получить санитарно-эпидемиологическое заключение на этот объект;
Четвертое -соблюдать установленную СЗЗ при эксплуатации объекта.
Кроме того, с 1 июля текущего года установлен порядок передачи координат границ СЗЗ в местный исполнительный орган, чтобы эти границы были отражены на карте и учтены в государственных информационных системах.
Теперь о том, что важно знать жителям.
В границах СЗЗ установлены ограничения на размещения жилых и ряда других объектов.
Поэтому перед покупкой земельного участка или строительством необходимо проверить, не находится ли участок в границах СЗЗ действующего предприятия.
А что делать, если у жителя возникла конкретная проблема?
Например, рядом с жилыми домами предприятие, от которого постоянно ощущается сильный запах, имеется пыль, шум или другое воздействие.
В этом случае житель может обратиться к нам или направить обращение через систему Е-отиниш.
В обращении необходимо указать адрес объекта, его название, если оно известно, конкретно описать проблему, указать дату, время и периодичность воздействия. Чтобы подтвердить указанные факты и решить вопрос о проведении проверки, необходимоприложить подтверждающие материалы- фотографии, видеозаписи, документыи другие имеющиеся доказательства.
Вы сейчас, наверное задаетесь вопросом, а как можно к примеру подтвердить шум, запах, вибрацию или пыль, если их невозможно сфотографировать или сделать видеофиксацию. Я вам отвечу да действительно не каждый фактор можно зафиксировать на фото или видео. В этом случае нужно подробно указать в обращении, где, когда и как часто это происходит, а если есть другие подтверждающие материалы – приложить их. Это позволит нам оценить обращение и решить вопрос о проведении проверки.
Само обращение гражданина не означает автоматического назначения проверки. Дальнейшие действия будут определятся в соответствии с законодательством и с учетом обстоятельств конкретного обращения.
Это значит что для того чтобы наши специалисты могли выйти к вам с внеплановой проверкой, сначала необходимо направить акт о назначении проверки в органы правовойстатистики для регистрации. Тампроверятналичие основания предусмотренных законодательством РеспубликиКазахстан. Если основания имеются и все соответствует закону, органы правовойстатистикизарегистрирует проверку. Итолько после этого мы сможем выйти к вам.
Предпринимателям хочу отдельно подчеркнуть:
если вы планируете строительство, реконструкцию, расширение производства или изменение технологического процесса – вопрос СЗЗ необходимо решить на стадии проектирования и доначала эксплуатации объекта.
Разработайте проект, получите санитарно-эпидемиологическое заключение и соблюдайте установленную СЗЗ.
И главное:
СЗЗ – это не формальность и не просто расстояние от предприятия до жилого дома. Это конкретный механизм защиты здоровья населения от воздействия объектов.
Наша общая задача заключается в том, чтобы наш регион развивался, предпринимательство работало, но при этом безопасность и здоровье жителей оставались главным приоритетом.