“Санитарно-эпидемиологическийконтроль, проверки,
расследования и мониторингпростыми словами”
Государственный контроль осуществляется в нескольких формах. Одной из них является профилактический контроль без посещения объекта. В этом случае специалисты анализируют представляемую отчетность, сведения государственных органов, данные информационных систем и другие документы.
Это позволяет оценить соблюдение требований без выезда на объект. К примеру наши специалисты из информационной системы выявили, что ряд объектов общественного питания свыше 50 посадочных мест работают без разрешительных документов, то есть без санитарно-эпидемиологического заключения. После чего субъекту выдаются рекомендации об устранения выявленных нарушений.
Также проводится профилактический контроль с посещением объекта. В ходе такого контроля специалисты посещают объект, оценивают соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и при необходимости выдают предписания или МОР (меры оперативного реагирования) по устранению выявленных нарушений. Так допустим ранее субъект, которому выдали рекомендацию по устранению выявленных нарушений, он их не выполнил, то этот объект включается в список профилактического контроля с посещением.
Кроме того, законодательством предусмотрены проверки, проводимые на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям по выданным разрешениям.О таких проверках субъект предпринимательства уведомляется заблаговременно не менее чем за 30 календарных дней до начало проверки. К примеру объект, где ранее было зарегистрировано случаи пищевого отравления, групповоеинфекционное заболевание в организованномколлективе, такой объект ставится в график проверок на соответствия квалификационным требованиям.
Отдельно хочу остановится на вопросе внепла новых проверок. Они проводятся исключительно при наличии оснований, предусмотренных законодательством. Такими основаниями могут быть контроль исполнения ранее выданных предписаний, обращения физических и юридических лиц при наличие подтверждающих материалов, требования органов прокуратуры, обращение государственных органов по фактам угрозы жизни и здоровью населения, а также иные случаи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Важно понимать, что любое обращение должно содержать конкретные факты и подтверждающие материалы. Каждый поступивший сигнал рассматривается в установленном законом порядке. Из подтверждающих материалов это фото видеофиксация нарушения, чеки приобретённого товара.
Одним из инструментов контроля является контрольный закуп. Он проводится ежемесячно, для проверки безопасности реализуемой продукции и выявления случаев реализации товаров, несоответствующих установленным требованиям. К примерузакупленная продукция исследуется на соответствия техническим регламентам и документам нормирования включая соответствия маркировки. В ходе контрольного закупа, закупается не только пищеваяпродукция но и товары народного потребления (бытовая химия, товары для детей, БАДы, стройматериалы и другое) и отправляем все влабораторию для исследования.
Наряду с профилактическим контролем и проверками проводятся санитарно-эпидемиологические расследования. Они проводятся не в рамках проверок, а при возникновении случаев, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью населения. Например, при регистрации пищевых отравлений, групповых инфекционных заболеваний или возникновение подозрений на связь заболевания с конкретным объектом, это может быть объект общественного питания, школа, детский сад или другие объекты. В ходе расследования специалисты устанавливают причины и условия возникновения заболевания, отбирают необходимые пробы воды, пищевой продукции, смывы с объектов окружающей среды, а также определяют комплекс мероприятий по недопущению дальнейшего распространения заболевания. Основная цель расследования не наказание, а оперативное выявление источника риска и защита здоровья населения.
Еще один важный вопрос касается объектов, финансируемых из государственного бюджета на питание, проживание, медицинскую помощь, образование, воспитание, оздоровление детей. Это у нас детские сады, школы, интернаты оздоровительные лагеря и медицинские организации.В отношениитаких объектов государственный контроль и надзорпроводится в формах плановой и внеплановой проверки, расследования, а также мониторинга с посещением объекта особого контроля и надзора.
Хочу обратить внимание на такую форму контроля, как мониторинг. Его основная цель-своевременно оценить санитарно-эпидемиологическую ситуацию и предупредить возможные риски для здоровья населения. Мониторинг может проводиться при регистрации случаев массовых инфекционных заболеваний или пищевых отравлений. Также он проводится перед открытием детских оздоровительных лагерей для оценки их готовности к приему детей, при необходимости оценки готовности организации образования к новому учебному году, а также для проверки соблюдения санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, оказывающих помощь детям. Главная задача таких мероприятий обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания безопасных условий для детей и предупреждение возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.