СПРАВКА по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственных учреждений акимата Астраханского района Акмолинской области

СПРАВКА
по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в
деятельности государственных учреждений акимата Астраханского
района Акмолинской области
с. Астраханка 5 июня 2026 год
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в деятельности
государственных учреждений акимата Астраханского района Акмолинской
области (далее Акимат) на основании распоряжения акима Астраханского
района № 18 от 4 мая 2026 года, в соответствии с Типовыми правилами
проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными
приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам
государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016
года № 12, по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой
деятельности.
В нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность
подразделения, выявляются дискреционные полномочия и нормы,
способствующие совершению коррупционных правонарушений.
Под
вопросы:
организационно-управленческой деятельностью
1) управления персоналом, в том числе сменяемость кадров;
2) урегулирования конфликта интересов;
3) оказания государственных услуг;
4) реализации разрешительных функций;
5) реализации контрольных функций;
понимаются
6) иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой
деятельности подразделения.
1. ГУ «Аппарат акима Астраханского района»
Организационно - управленческая деятельность.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения,
утвержденного постановлением акимата Астраханского района от 17 апреля
2022 года №А-1/13.
В Положении о государственном учреждении предусмотрено
реализация следующих функции,
- проведение в жизнь политики Президента Республики Казахстан по
охране и укреплению государственного суверенитета, конституционного
строя, обеспечение права и свобод граждан;
- организация и безусловное исполнение Законов Республики Казахстан,
актов Президента и Правительства, акима и акимата области и района;
реализации стратегии социально-экономического развития района,
разработка мер по проведению экономической реформы, совершенствование
техники и механизмов её осуществления;
проведение системного и объективного анализа работы
исполнительной власти, выявление важнейших проблем, подлежащих
решению с участием акима района;
координация деятельности акимов сельских округов,
совершенствование стиля и методов их работы, повышение
самостоятельности в решении вопросов относящихся к компетенции местных
исполнительных органов;
анализ проблем социально-экономического развития района,
исследование политических и социально-экономических процессов,
подготовка соответствующих предложений и рекомендаций;
- обеспечение взаимодействия акима района с районным маслихатом,
государственными органами управления, его связи с общественными,
культурными, религиозными движениями;
И
И
всемерное содействие в вопросах обеспечения законности
правопорядка, контроль за осуществлением конституционных прав
обязанностей, осуществление мер по укреплению государственной и трудовой
дисциплины, общественного порядка;
обеспечение проведения акимом района кадровой
формирование и подготовка действенного резерва кадров:
политики,
рассмотрение служебных документов и обращений граждан,
организация их приема, анализ документооборота, проверка состояния работы
с обращениями граждан в сельских округах;
Управление персоналом:
Штатная численность аппарата акима Астраханского района составляет
20 человек, фактическая численность 18.
В ГУ «Аппарат акима Астраханского района» структура представлена:
-аким района - 1
заместители акима района -2
руководитель аппарата акима района - 1
- структурные подразделения - 7
Фактов понижения в должности из числа сотрудников отдела не
имелось. Аффилированность принятых на работу сотрудника, а также
конфликт интересов не выявлены.
В должностных инструкциях государственных служащих полностью
отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факт
дублирования обязанностей сотрудников.
Предоставление отпусков сотрудникам аппарата осуществляется в
соответствии с утвержденным графиком и строго в соответствии с законом
Республики Казахстан «О государственной службе», «Трудовой Кодекс
Республики Казахстан».
Подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с
соблюдением норм Этического Кодекса и антикоррупционного
законодательства не обнаружены. Уголовные, административные и
дисциплинарные дела в отношении сотрудников не имеются.
Координация за оказанием государственных услуг.
Государственные услуги в Астраханском районе оказывают аппарат акима
района, аппараты акимов сельских округов и села Каменка и 6
самостоятельных отделов.
За 2025 год оказано 2356 государственных услуг.
На 1 мая 2026 года оказано 826 государственных услуг.
В целях обеспечения информированности услугополучателей о порядке
оказания государственных услуг во всех государственных органах,
оказывающих государственные услуги оборудованы стендами, на которых
размещена информация о порядке оказания государственных услуг.
Информация по государственным услугам размещается на страницах
Instagram, Facebook, СМИ и на официальном сайте акимата Астраханского
района. Размещены решения земельной комиссии и информация о
предоставленных земельных участков физическим и юридическим лицам.
Сельские округа предоставляют следующие виды государственных услуг:
1. Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка
2. Предоставление земельного участка из земель поселка, села (2 этапа)
3. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся B
государственной собственности, не требующее проведения торгов
(аукционов) (2 этапа)
4. Постановка на очередь на получение земельного участка
5. Продление срока аренды земельного участка
6. Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо
в рассрочку
7. Предоставления право частной собственности на ранее предоставленный в
аренду земельный участок, после ввода в эксплуатацию строения
8. Оформление земельной доли в земельном участке, находящимся в общей
долевой собственности или общем долевом землепользовании
Обращения физических и юридических лиц:
В целях реализации концепции «Слышащего государства» запущена ИС «ЕӨтініш» -единая база всех поступивших обращений в государственные
органы, направленная на максимальное упрощение процедуры передачи
обращений, которая позволит автоматически распределять обращения по
компетенциям госорганов, сократить сроки рассмотрения обращений за счет
оптимизации количество запросов.
С 1 мая 2025 года по 30 апреля 2026 года рассмотрено 413 обращений,
физических и представителей юридических лиц.
Рассмотрено 413, из них:
благоприятных актов-135;
обременительный актов-88;
дан ответ автору (упрощенная форма рассмотрения)-56;
прекращено (в связи с отзывом самого автора)-75;
(остаток на начало года -65), остаток на конец отчетного
периода-16
На имя акима района за отчетный период, поступило 59 обращений
физических и представителей юридических лиц.
Рассмотрено 59 обращений.
В том числе, количество принятых граждан на личном приёме с 1 января по
30 апреля 2026 года по району 22 граждан. Из них по 8-ми вопросам был
принят благоприятный акт, 12- даны разъяснения, 2- в ходе решения.
Актуальными вопросами в ходе личного приёма остаются вопрос
предоставление жилья, вопрос водоснабжения, а также земельный вопрос.
Все поступившие обращение рассматриваются согласно законодательства в
установленные сроки.
В функциональных обязанностях государственных служащих,
ответственных за приём, регистрацию обращений, закреплена
ответственность за качество внесения данных в регистрационную карточку
обращений (вида обращений и другие реквизиты).
Ежемесячно идет выгрузка с информационной системой «Е-Өтініш» и
отправляется в электронной форме отчетности в Аппарат акима Акмолинской
области.
На сайте акима Астраханского района имеются разделы «Электронные
обращения», «Вопрос-ответ» и «Записаться на приём». Запись на приём
акима района, его заместителей и руководителя аппарата акима района,
ведется как в электронном формате, так и письменно и на рабочий телефон
отдела.
Согласно утвержденного графика акимом района по приёму граждан, аким
района, его заместителями и руководителям аппарата акима района
еженедельно проводят приём граждан.
Информацию по личному приёму граждан акимом района, размещается в
социальные сети instagram акимата Астраханского района.
Коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности
за анализируемый период в отделе не выявлено
2. ГУ «Отдел сельского хозяйства и земельных
Астраханского района
Организационно - управленческая деятельность.
отношений»
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения,
утвержденного постановлением акимата Астраханского района от 30 ноября
2024 года № 419.
В Положении о государственном учреждении предусмотрено
реализация 20 функции, согласно Положения основными задачами Отдела
является:
осуществление единой государтвенной политики в области земельных
отношений;
-организация и осуществление работ по реализации мероприятий по
землеустройству;
-организация ведения мониторинга земель;
-защита интересов государства в области земельных отношений.
1. Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых
актах, затрагивающих деятельность отдела.
Коррупционные риски в действующих НПА не выявлены.
Оказание государственных услуг.
ГУ «Отдел сельского хозяйства и земельных отношений Астраханского
района» является государственным органом, оказывающим государственные
услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан от 15
апреля 2013 года «О государственных услугах».
Общее количество государственных услуг, оказываемых отделом
сельского хозяйства и земельных отношений 11, в том числе:
«Окончательное решение на перевод сельскохозяйственных угодий из
одного вида в другой»;
«Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в
государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов,
аукционов)»;
«Выдача разрешения на использование земельного участка для
изыскательских работ»;
«Утверждение землеустроительных проектов по формированию
земельных участков»;
«Продление срока аренды земельного участка»;
«Оформление право частной собственности на земельный участок,
единовременно либо в рассрочку»;
«Определение делимости и неделимости земельных участков»;
«Государственная регистрация тракторов и изготовленных на их базе
самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со
смонтированным специальным оборудованием, самоходных
сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и
механизмов, специальных машин повышенной проходимости»;
«Государственная регистрация ЗАЛОГА тракторов и изготовленных на
их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы
со смонтированным специальным оборудованием, самоходных
сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и
механизмов, специальных машин повышенной проходимости»;
«Выдача удостоверений на право управления тракторами и
изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными
сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными
машинами, а также специальными машинами повышенной проходимости»;
«Проведение ежегодного государственного технического осмотра
тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов,
прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным
оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и
дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин
повышенной проходимости».
9 государственных услуг оказываются на бесплатной основе, 2
государственные услуги оказываются платно.
Из 11 государственных услуг:
10 государственных услуг, оказываются через электронные системы
государственного органа;
1 государственных услуг оказываются электронно (частично
автоматизированы).
В целом за 2025 год оказано 774 государственные услуги, в том числе:
- в электронном виде через информационные системы услугодателя - 730
услуг.
через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»
44.
Обоснованных отказов - 8, необоснованных отказов за 2025 году не
имеется.
При изучении результатов оказания государственных услуг фактов
нарушения сроков государственных услуг не выявлено, жалоб на качество
оказания гос. услуг от физических и юридических лиц не поступало.
С 1 мая 2025 года по 30 апреля 2026 года через единую платформу
приема и обработки обращений граждан «Е-Өтініш» в отдел поступило - 43
обращения физических и юридических лиц, ответы на все обращения были
даны без нарушения сроков, жалоб на действия (бездействия) должностных
лиц не поступало.
Все государственные закупки проводятся согласно Закона Республики
Казахстан «О государственных закупках» через единный портал
государственных закупок в электронном формате.
3. ГУ «Отдел занятости и социальных программ Астраханского
района»
Организационно - управленческая деятельность.
В соответствии с Положением о государственном учреждении «Отдел
занятости и социальных программ» Астраханского района, утвержденным
Постановлением акимата Астраханского района № А-12/268 от 14.12.2023
года, Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных
программ» Астраханского района является государственным органом
Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере социальной
защиты населения.
Функции отдела:
14. Функции:
1) анализ, прогнозирование спроса и предложения рабочей силы B
районе и информирование местного исполнительного органа области;
2) внесение в местные исполнительные органы района, предложений по
мерам содействия занятости населения;
3) реализация региональной карты занятости и активных мер содействия
занятости населения;
4) осуществление мониторинга создания рабочих мест в рамках
национальных проектов, планов развития района;
5) осуществление мониторинга организаций с рисками высвобождения
и сокращения рабочих мест;
6) назначение государственной адресной социальной помощи;
7) назначение жилищной помощи;
8) определение целевых групп, проживающих на территории района,
социальные меры по их защите;
И
9) организация оказания социальной и благотворительной помощи
лицам с инвалидностью;
10) реализация государственной политики в сфере предоставления
специальных социальных услуг;
11) обеспечение создания и деятельности субъектов, предоставляющих
специальные социальные услуги, находящихся в их ведении;
12) обеспечение проведения анализа потребностей населения в
специальных социальных услугах;
13) осуществление государственных закупок, а также размещение
государственного социального заказа по предоставлению специальных
социальных услуг и услуг по оценке и определению потребности в
специальных социальных услугах;
14) принятие мер по развитию системы предоставления специальных
социальных услуг;
15) взаимодействие с физическими, юридическими лицами и
государственными органами по вопросам предоставления специальных
социальных услуг;
16) разработка правил оказания социальной помощи, установления
размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан
на основе типовых правил, утверждаемых Правительством Республики
Казахстан;
на
17) регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний
Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выдача
удостоверения;
18) оформление документов на лиц с инвалидностью для
предоставления им протезно-ортопедической помощи;
19) обеспечение лиц с инвалидностью сурдо-тифлотехническими и
обязательными гигиеническими средствами;
20) оформление документов для предоставления услуги
индивидуального помощника для лиц с инвалидностью первой группы,
имеющих затруднение в передвижении, и специалиста жестового языка для
лиц с инвалидностью по слуху;
21) предоставление лицам с инвалидностью кресла-коляски;
22) обеспечение лиц с инвалидностью санаторно-курортным лечением;
23) оформление документов на оказание специальных социальных услуг
в медико-социальных учреждениях (организациях), в условиях ухода на дому;
24) назначение социальной помощи отдельным категориям
нуждающихся граждан по решению местного представительного органа;
25) возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью:
26) оказание социальной поддержки специалистам социальной сферы,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, по
приобретению топлива и оплате коммунальных услуг;
27) реализация, в пределах своей компетенции, государственной
политики в области миграции населения;
28) участие в профилактике чрезвычайных ситуаций социального
характера, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий на
территории района;
-
29) осуществление функции государства по опеке и попечительству в
отношении совершеннолетних;
30) осуществление выдачи, продления, отзыва разрешения трудовому
иммигранту;
31) обеспечение работы:
комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и
трудовых отношений,
- комиссии по содействию деятельности учреждений и органов, исполняющих
уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, а также
организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные
наказания,
- районная комиссия по вопросам занятости населения;
32) рассмотрение служебных документов и обращений физических и
юридических лиц;
33) в пределах своей компетенции осуществление иных функций в
соответствии с законодательство
Управление персоналом
Штатная численность сотрудников Отдела составляет 7 единиц
государственных служащих, фактическая численность - 10. Фактов
урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, так же не
выявлено.
Ежегодно государственными служащими предоставляются декларации
о доходах и имуществе, являющемся объектами налогообложения.
Жалоб на действия государственных служащих со стороны граждан, не
поступали.
Приказы по личному составу и основной деятельности оформлены
согласно Закону Республики Казахстан «О языках в Республики Казахстан» на
двух языках: государственном и русском, а так же соответствуют Законам
Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных
процедурах», Постановлениям Правительства Республики Казахстан «О
некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных
нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил
документирования и управления документацией в государственных и
негосударственных организациях».
Имеется сменяемости государственных служащих имеется
объективным причинам (увольнение - 1 чел.)
Сменяемость кадров гражданских служащих не имеется.
Урегулирование конфликта интересов.
по
Противоречий между личными интересами государственных служащих
и их должностными полномочиями не имеется.
Конфликты интересов при проведении мониторинга
государственных закупок не выявлены.
При заключении договоров государственных закупок поставщики
проверяются на соответствие квалификационным требованиям и наличие
прав на участие в государственных закупках в соответствии со статьей 6
Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
На портале государственных закупок своевременно размещается план
государственных закупок.
Договора поставок товаров, работ и услуг исполняются своевременно
и качественно. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств поставщиками своевременно принимаются меры реагирования
в отношении поставщиков в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
Оказание государственных услуг.
Общее количество государственных услуг, оказываемых отделом
занятости и социальных программ, по итогам 2025 года 19, в том числе:
«Выдача и продление разрешения трудовым иммигрантам»;
«Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью»;
«Назначение государственной адресной социальной помощи»;
«Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся
граждан по решениям местных представительных органов»;
«Регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском
единовременной
удостоверений»;
испытательном ядерном полигоне, выплата
государственной денежной компенсации,
«Выдача удостоверения реабилитированному лицу»;
выдача
«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью
протезно-ортопедической помощью»;
«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью
техническими-вспомогательными (компенсаторными) средствами»;
«Оформление документов на обеспечение услугами индивидуального
помощника лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в
передвижении»;
«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью
услугами специалиста жестового языка для лиц с инвалидностью по слуху»;
«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью
специальными средствами передвижения»;
«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью и детей
с инвалидностью санаторно-курортным лечением»;
«Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в
условиях ухода на дому»;
«Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в
центрах оказания специальных социальных услуг»;
«Назначение жилищной помощи»;
«Установление опеки или попечительства над недееспособными или
ограниченно дееспособными совершеннолетними лицами»;
«Выдача разрешения по распоряжению имуществом, снятию пенсий,
пособий, социальных выплат, поступивших на счет недееспособного или
ограниченно дееспособного совершеннолетнего лица»;
«Выдача разрешения на отчуждение имущества граждан, признанных по
решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными»;
«Перевозка на автомобиле лиц с инвалидностью первой группы,
имеющих затруднение в передвижении (инватакси)».
В целом за 2025 год оказано 929 государственные услуги, в том числе:
Обоснованных отказов - 55, необоснованных отказов за 2025 году не
имеется.
Специалистами отдела на постоянной основе проводятся
разъяснительные мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности
процесса оказания государственных услуг, так за отчетный период проведено:
публикаций в социальных сетях - 11;
опубликовано статей в печатных изданиях - 2;
прямые эфиры - 2
проведено круглых столов - 1;
Жалоб услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг
в 2025 году не поступало.
В целом за 2025 год оказано 929 государственные услуги, в том числе:
- через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»
235 услуг;
посредством портала «электронного правительства» - 324 услуги;
- государственный орган – 1;
- в электронном виде через информационные системы услугодателя -
369 услуг.
На 1 мая 2025 года оказано 320 государственных услуг. Публикации в
соц сетях -18, статьи в печатных изданиях - 1.
Информация о порядке оказания государственных услуг размещена в
общедоступных местах на информационных стендах государственного
учреждения «Отдел занятости и социальных программ Астраханского
района», социальных сетях, а также публикуется в районной газете «Арна».
Специалистами отдела на постоянной основе проводятся
разъяснительные мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности
процесса оказания государственных услуг, так за отчетный период проведено:
прямых эфиров - 2;
публикаций в социальных сетях - 29;
опубликовано статей в печатных изданиях - 2;
проведено круглых столов - 1.
Жалоб услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг
за отчетный период не поступало.
За анализируемый период отделом проведена следующая работа.
За 2025 год отделом занятости и социальных программ оказано
социальной помощи в виде единовременных выплат к памятным и
праздничным датам 982 получателям на сумму 18141,7 тыс. тенге, в том
числе;
ко дню вывода Советских войск из Афганистана 24 афганцам в размере
25 МРП на общую сумму 2359,2 тыс. тенге;
- к 9 мая 58 получателям на общую сумму 3350,0 тыс. тенге;
Выплачено социальная помощь отдельным категориям нуждающихся
граждан 370 получателям на общую сумму 52222,8 тыс. тенге, в том числе:
-больным онкологией 159 получателей на сумму 12503,7 тыс. тенге;
тенге;
-активные больные туберкулезом 23 получателям на сумму 3066,9 тыс.
-пострадавшим от пожара 5 получателя на сумму 1376,3 тыс. тенге;
- освобожденным из мест лишения свободы 4 получателям на сумму
235,9 тыс. тенге.
сиротство и отсутствие родительского попечения 27 получателей, на
сумму 1061,6 тыс тенге.
Адресная социальная помощь (АСП) назначена - 23 семьям (112
человек) на сумму 24201,6 тыс. тенге.
Гарантированные социальные пакеты (ГСП) назначены 37 детям.
Возмещено затрат на обучение на дому детей с инвалидностью
получателям на сумму 1111,8 тыс.
В 2025 году находились на обслуживании на дому 100 человек:
-одинокие и престарелые -88;
- одинокие инвалиды - 7;
- дети-инвалиды с психоневрологическими патологиями -2;
- инвалиды старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями 3.
15
26 социальных работников были закреплены по уходу за престарелыми
и инвалидами.
На конец 2025 года в районе числились:
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС – 4;
- вдовы умерших ВОВ -1;
семьи погибших военнослужащих - 1;
- труженики тыла (не награжденные) – 49.
Заключено 202 коллективных договора.
Приняли участие в республиканском конкурсе по социальной
ответственности бизнеса «Парыз» предприятие Астраханского района ТОО
«Гранит - Петровка».
По данным ГЦВП в Астраханском районе
ограниченными возможностями, в том числе:
- 1 группа 56 чел.;
- 2 группа 162 чел;
- 3 группа 161 чел;
числится 710 лиц с
- дети-инвалиды до 18 лет - 75, в том числе дети от 16 до 18 лет -10
человек.
Разработано ИПР – 66 человек
Подано заявок на обеспечение от 283 лиц с инвалидностью, на 442
средств реабилитации.
Исполнение мероприятий ИПР составило 98,4 %. Выполнено - 435 (21 -
тифло-средства (91,3%), 315- гигиен средства (100%), 40- сан.кур. (98 %),
протезно - ортоп. -41 (95,3%), сурдо - средства-1 (33,3 %), кресло- коляска -
17 (100%).
В 2025 году адаптировано 9 объектов, на данный момент все 9 объектов
полностью адаптированы и занесены в интерактивную (КГУ
"Общеобразовательная школа села Старый Колутон"; КГУ
«Общеобразовательная школа с. Акимовка»; КГУ «Общеобразовательная
школа с. Каменка; КГУ «Общеобразовательная школа с. Узунколь»; ТД
«Сара», Мини маркет «Карамель», Халык Банк, ТД «Istanbul», ТД «Малика»).
В 2026 году планируется адаптировать 8 объектов.
По квоте трудоустройства лиц с инвалидностью трудоустроено 1
человека.
В 2026 году планируется выплата социальной помощи 1322 получателям
на общую сумму 57946,0 тыс, тенге, в том числе;
по заявлениям при наступлении трудной жизненной ситуации (без учета
дохода) 1282 получателям на сумму 52756,8 тыс. тенге;
- 40 получателям на сумму 5190 тыс. тенге.
Выплата жилищной помощи планируется 100 семьям на сумму 1000,0
тыс. тенге.
Оплата обучения студентам из малообеспеченных семей запланирована
2 получателям на общую сумму 800,0 тыс. тенге.
Адресная социальная помощь запланирована 40 семьям (160 человек) на
общую сумму 21512,0 тыс. тенге, в том числе МБ - 21512,0 тыс. тенге.
Гарантированные социальные пакеты запланированы на 32 детям на
общую сумму 3200,0 тыс. тенге.
Возмещение обучения на дому детям инвалидам 11 получателей на
сумму 1207,0 тыс. тенге.
Запланировано обеспечение лиц с инвалидностью средствами и
услугами реабилитации на общую сумму 82017,0 тыс. тенге, в том числе ОБ –
55301,0 тыс. тенге, МБ - 28716,0 тыс. тенге.
В рамках реализации республиканской Дорожной карты по исполнению
предвыборной программы партии «АMANAT» «Путь перемен: Достойную
жизнь каждому!» на 2026 год запланирована дополнительная адаптация 8
объектов социальной инфраструктуры.
4. ГУ «Отдел строительства, архитектуры и
градостроительства» Астраханского района
Организационно - управленческая деятельность.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения,
утвержденного постановлением акимата Астраханского района от 20 апреля
2022 года №А-4/81.
В Положении о государственном учреждении предусмотрено
реализация 28 функции, согласно Положения основными задачами Отдела
является проведение государственной политики в области строительства,
архитектуры и градостроительства на территории района; осуществление
государственных программ, направленных на решение текущих и
перспективных задач комплексного социально-экономического развития
района.
Управление персоналом:
В целях недопущения коррупционных проявлений в Отделе на
систематической основе проводится изучения соответствующей нормативноправовой базы, работники принимают участие во всех проводимых семинарах,
на постоянной основе ежегодно повышают свой профессиональный уровень
на курсах повышения свалификации в Акмолинском филиале Академии
государственного управления при Президенте РК.
Штатная численность отдела уставновлена в количестве 6 единиц: 5
государственных служащих, 1 служащий по договору (водитель).
Фактическая штатная численность отдела составляет 5 человек:
госудаственных служащих, 1 служащих по договору.
4
Прием граждан на государственную службу осуществляется службой
управления персоналом ГУ «Аппарат акима Астраханаского района»
Во всех личных делах государственных служащих имеются справки
результатах прохождения специальной проверки.
Ο
Государственными служащими своевременно сданы декларации об
имуществе и доходах в кадровую службу акимата.
По линии оказания государственных услуг.
Повышение качества государсвенных услуг населению - это важный
аспект противодействия коррупции и повышения доверия граждан к
деятельности государственных органов.
Государственные услуги оказываются на основе следующих основных
принципов:
1) равного доступа услугополучателям без какой-либо дискриминации
по мотивам происхождения, социального, должосного и имущественного
положения, пола расы, национальности, языка, отношение к религии,
убеждений, места жительства или любым иным обстоятельствам;
2) недопустимости проявлений бюрократизма и волокиты при оказании
государственных услуг;
услуг;
услуг;
3) недопустимости и прозрачности в сфере оказания государственных
4) качества и допустимости государственных услуг;
5) постоянного совершенствования процесса оказания государственных
6) экономичности и эфективности при оказании государственных услуг.
Отдел является государственным органом, оказывающим
государственные услуги в соответствии с законом Республики Казахстан от 15
апреля 2013 года «О государственных услугах». С начала года рассмотрено 34
заявлений. Данные виды услуг оказываются через Е-лицензирование. Отделом
оказываются восемь государственных услуг.
Присвоение упразднение адреса объекта недвижимости;
☑ разработке проектов Предоставление исходных материалов при
строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования),
Предоставление исходных материалов для реконструкции
(перепланировки, переоборудования) помещений (отдельных частей)
существующих зданий и сооружений, связанных с изменениями несущих
ограждающих (наружных) конструкции, инженерных систем и оборудования;
Согласование эскиза (эскизного проекта);
И
На проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос
строений) технически и (или технологически несложных объектов);
Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков;
Выдача выписки об учетной записи договора о долевом участии в
жилищном строительстве,
• Регистрация местными исполнительными органами договоров
участия в жилищном строительстве;
Все предоставляемые государственные услуги
своевременно в установленные законодательством сроки.
По линии Этического кодекса.
За 2025 истекший года
оказываются
год и период текущего нарушений
государственными служащими отдела норм Этического кодекса
государственных служащих РК, а также норм законодательства по
противодействию коррупции при выполнении своих должностных
обязанностей не допущено. Дисциплинарные взыскания за совершение
коррупционных правонарушений и иных правонарушений не налагались.
По линии обращений граждан.
Через единую платформу приема и обработки обращений граждан «ЕӨтініш» за 2025 год в отдел поступило 26, истекший период 16 обращений
физических и юридических лиц, На все обращения были своевременно даны
ответы, без нарушения сроков. Жалоб на действия (бездействия) должностных
лиц не поступало.
По линии проведения государственных закупок.
Все государственные закупки проводятся согласно Закона Республики
Казахстан «О государственных закупках», через единый портал
государственных закупок в электронном формате. Процедура проведения
государственных закупок прозрачна и доступна, способствует снижению
уровня нецелевого использования бюджетных средств.
5.ГУ «Отдел внутренней политики Астраханского района»
Организационно - управленческая деятельность.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положение ГУ
«Отдел внутренней политики Астраханского района», утвержденное
постановлением акимата Астраханского района от 2 октября 2025 года №
А10/210 (далее - Положение).
Основными функциями отдела являются реализация государственной
политики в области внутренней политики. Согласно положению, управление
осуществляет 10 функций:
1.Информационно - идеологическое сопровождение деятельности
местных исполнительных органов района по ключевым вопросам
направлениям внутренней политики, в том числе по вопросам реализации
государственной политики в области образования, здравоохранения,
социального обеспечения и защиты населения, занятости, межэтнического и
межконфессионального согласия, патриотического воспитания и молодежной
политике пропаганды государственных символов, в языковой,
информационной, культурной, гендерной и семейно-демографической
сферах;
2. Информационно-аналитическое организационно-техническое
сопровождение крупных общественно-значимых мероприятий в районе;
3. Организация информационно-разъяснительной работы о
деятельности местных исполнительных органов в социально-экономической,
общественно-политической и других сферах, выработка предложений по
совершенствованию работы в данном направлении;
4. Организация в регионе деятельности информационнопропагандистских групп республиканского и регионального значения по
разъяснению и пропаганде ежегодных Посланий Президента народу
Казахстана и других стратегических документов, информационнометодическое обеспечение информационно-пропагандистских групп;
5. Осуществление взаимодействия политическими партиями,
неправительственными организациями, этнокультурными и религиозными
объединениями, правозащитными и другими общественными организациями,
профессиональными союзами, средств массовой информации, научным и
творческим сообществом, лидерами общественного мнения;
6. Обеспечение деятельности консультативно-совещательных органов и
рабочих групп, действующих при акимате района по вопросам, входящим в
компетенцию отдела;
7. Анализ и прогнозирование общественно-политической ситуации в
регионе, в том числе организация мониторинга деятельности политических
партий, иных общественных объединений и организаций, проведение
социологических исследований:
8. Обеспечение эффективной реализации государственной
информационной политики в регионе, в том числе методическая поддержка и
координация деятельности средств массовой информации по выполнению
государственного информационного заказа, мониторинг деятельности средств
массовой информации на предмет соблюдения законодательства;
9. Формирование, накопление, обобщение и классификация
информационной базы данных по вопросам, относящимся к компетенции
отдела;
10. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан.
Управление персоналом:
Штатная численность отдела составляет 5 единиц, из них руководитель
отдела -1, специалисты -4 единицы. Фактическая численность 7.
Прием граждан на государственную службу осуществляется единой
службой управления персоналом (кадровая служба) ГУ «Аппарат акима
Астраханского района».
Во всех личных делах государственных служащих имеются справки о
результатах прохождения специальной проверки.
Ежегодно государственными служащими отдела предоставляются
декларации о доходах и имуществе, являющимися объектами
налогообложения. Все государственные служащие соответствуют
квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности,
проходят повышение квалификации переподготовку в соответствии с
установленным графиком.
Отделом ведется анализ коррупционных рисков, изучены Кодексы,
Законы, нормативно-правовые акты, которыми отдел руководствуется в своей
деятельности, а также Положения об отделе, в котором обозначены функции,
стандарты и регламенты государственных услуг. В них нет дискреционных
полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных
правонарушений.
В Отделе соблюдается требования, предъявляемые к государственным
служащим, соблюдается ограничения, связанные со статусом
государственного служащего, соблюдается требования Этического Кодекса и
антикоррупционного законодательства.
Подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с
соблюдением норм Этического Кодекса и антикоррупционного
законодательства не обнаружены. Уголовные, административные и
дисциплинарные дела в отношении сотрудников не имеются.
Оказание государственных услуг.
Отделом государственные услуги не оказываются.
За анализируемый период отделом проведена следующая работа.
В 2025 году отделом внутренней политики был проведен
государственный социальный заказ в сумме 650 тыс. тенге на тему: - Услуги
по организации и проведению мероприятий направленных на повышение
правовой грамотности и профилактику коррупции в Астраханском
районе. Данный государственный заказ выиграло Общественное объединение
«Жана Ұрпак Степ». Согласно технической спецификации был проведен ряд
мероприятий. (Тренинг с госслужащими на повышение правовой грамотности
и профилактику коррупции, конкурс на лучший видеоролик на
антикоррупционную тематику с присуждением мест победителям и
вручением подарочных сертификатов, лекции с молодежью на тему
повышения правовой гамотности и профилактику коррупции.)
Обращения физических и юридических лиц:
Обращение не поступало.
Коррупционные риски не выявлены
6. ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства,
пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной
инспекции» Астраханского района
Организационно - управленческая деятельность.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения,
утвержденного постановлением акимата Астраханского района от 22 ноября
2024 года № 112.
В Положении о государственном учреждении предусмотрено
реализация следующих функции:
организует и контролирует выполнение решений, распоряжений,
постановлений акима и акимата района, соответствующих поручений,
входящих в его компетенцию;
совместно с другими районными отделами участвует в разработке
перспективных и текущих планов по строительству новых и реконструкции
действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, сети
автомобильных дорог, инженерных сетей и коммуникаций, а также вопросов
по благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов;
области
И
анализирует состояние и перспективы дальнейшего развития в
жилищно-коммунального строительства (благоустройство населенных
пунктов, модернизации систем тепло-, водоснабжения, энергообеспечения
связи) изучает и выявляет изменения в курирующих областях, вносит
соответствующие предложения и рекомендации;
осуществляет организацию внутрипоселковых пассажирских перевозок;
осуществляет учет и контроль за состоянием и содержанием
существующих зданий и сооружений жилищно-коммунального хозяйства,
автомобильных дорог на территории района;
осуществляет подготовку отчетных данных и представляет информацию
по вопросам, касающимся его деятельности;
является уполномоченным органом по распределению жилищ из
государственного жилищного фонда;
является уполномоченным органом по приватизации жилищ;
оказывает государственные услуги
законодательству.
Управление персоналом
согласно действующему
Наличия родственных отношений между государственными
служащими, находящимися в непосредственной подчиненности нет. Фактов
урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, также не
выявлено. Ежегодно государственными служащими предоставляются
декларации о доходах и имуществе, являющемся объектами налогообложения.
Выпускников программы «Болашак» и Академии государственного
Управления среди сотрудников отдела не имеется.
Сотрудников отдела имеющих дисциплинарные взыскания
за совершение коррупционных правонарушений, привлеченных
к дисциплинарной ответственности по итогам заседания Дисциплинарного
совета, не имеется.
Все государственные служащие отдела соблюдают антикоррупционные
ограничения, установленные статьей 12 закона Республики Казахстан «О
противодействии коррупции». Жалоб на действия государственных служащих
со стороны граждан, не поступали
Урегулирование конфликта интересов.
Противоречий между личными интересами государственных служащих
и их должностными полномочиями не имеется.
Конфликты интересов при проведении мониторинга
государственных закупок не выявлены.
При заключении договоров государственных закупок поставщики
проверяются на соответствие квалификационным требованиям и наличие
прав на участие в государственных закупках в соответствии со статьей 6
Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
На портале государственных закупок своевременно размещается план
государственных закупок.
И
Договора поставок товаров, работ и услуг исполняются своевременно
качественно. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств поставщиками своевременно принимаются меры реагирования
отношении поставщиков в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
B
Оказание государственных услуг.
В соответствии с реестром государственных услуг, утвержденного
приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической
промышленности РК от 31 января 2020 года №39/НК Отделом оказываются
следующие государственные услуги:
И
1. «Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы
полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного
районного значения»
B
2. Согласование проектной документации на строительство,
расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию
опасных производственных объектов.
3. Выдача паспорта готовности энергопроизводящих, энергопередающих
организаций и теплопроизводящих, теплотранспортирующих субъектов к
работе в осенне-зимний период
4. «Приватизация жилищ из государственного жилищного фонда»
5. «Субсидирование убытков перевозчика, связанных с осуществлением
автомобильных пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям
в межрайонном (междугородном внутриобластном), внутрирайонном,
городском (сельском) и пригородном сообщениях»
6. «Утверждение маршрутов и расписания движений регулярных
городских (сельских), пригородных и внутрирайонных автомобильных
перевозок пассажиров и багажа»
7. «Постановка на учет и снятие с учета опасных технических
устройств»
8. «Выдача разрешения на вырубку деревьев».
9. Выдача жилищных сертификатов.
10. Предоставление арендного жилья без права выкупа для работающей
молодежи.
Общее количество оказанных государственных услуг за указанный
период составляет - 45.
Процесс оказания государственных услуг за указанный период
соответствует утвержденным стандартам и регламентам государственных
услуг. Фактов необоснованного отказа в оказании государственных услуг нет.
Со стороны услугополучателей в адрес специалиста отдела, оказывающего
государственные услуги жалоб не поступало.
За анализируемый период отделом проведена следующая работа.
Возмещение расходов на служебные командировки за счет
бюджетных средств:
Правилами возмещения расходов на служебные командировки за счет
бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденными
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года
№256, предусмотрен порядок возмещения расходов по найму жилого
помещения:
для работников государственных учреждений норма возмещения
расходов по найму жилого помещения в сутки не должна
превышать семикратного размера месячного расчетного показателя в городах
Нур-Султане, Алматы, Шымкенте, Атырау, Актау и Байконыре,
шестикратного размера месячного расчетного показателя - в областных
центрах и городах областного значения, четырехкратного размера месячного
расчетного показателя в районных центрах, городах районного значения и
поселке Боровое Бурабайского района Акмолинской области и двухкратного
размера месячного расчетного показателя - в сельских округах.
Выявление коррупционных рисков при осуществлении технического
надзора
При разработке проектно-сметной и технической документации на
проекты по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту
автомобильных дорог и улично-дорожной сети проекты проходят
вневедомственную государственную и ведомственную экспертизу. В рамках
экспертиз проекты проходят комплексную проверку на соответствие всех
стандартов, правил и норм.
Процедура государственных закупок:
Государственные закупки проводятся отделом согласно годового плана,
утвержденного на портале государственных закупок, нормам Закона
Республики Казахстан «О государственных закупках», а также Правил
осуществления государственных закупок. Государственные закупки товаров,
работ и услуг проводятся через веб-портал государственных закупок в
электронном формате, что в свою очередь минимизирует какой-либо контакт
с потенциальным поставщиком.
Обращения физических и юридических лиц:
Количество поступивших обращений от физических и юридических лиц
за период - 12. Нарушений в части рассмотрения и перенаправления
обращений с нарушением сроков не выявлены.
7.ГУ «Отдел экономики и финансов» Астраханского района
ГУ «Отдел экономики и финансов» Астраханского района
Организационно - управленческая деятельность.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения,
утвержденного постановлением акимата Астраханского района от 24 декабря
2021 года № А-12/276.
В Положении о государственном учреждении предусмотрено
реализация 45 функций, согласно Положения основными задачами Отдела
является - формирование стратегических целей, приоритетов и основных
направлений социально - экономического развития района, проведение
бюджетной политики, организация и координация процесса исполнения
районного бюджета, государственных закупок и управление.
Управление персоналом, в том числе определения должностей,
подверженных коррупционным рискам
Штатная численность Отдела составляет 9 единиц государственных
служащих и 2 внештатные должности.
Порядок исчисления стажа работы государственных
служащих. Исчисление стажа производится в соответствии с Правилами
исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на
установление должностного оклада, утвержденных постановлением
Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2017 года № 687
специально созданной комиссией Отдела. Стаж госслужащих
пересматривается ежегодно.
За отчетные периоды приняты на государственную службу 2
специалиста, в том числе руководитель отдела Оспанова Г.Е главный
специалист Кайроллиева А.Д. - сектор бюджетного планирования и
исполнения районного бюджета. Указанные специалисты приняты в порядке
конкурса через Единую службу управления персоналом Аппарата акима
района. Результаты получены Специальной проверки и замечаний не имеют.
Сотрудников отдела, имеющих дисциплинарные взыскания за
совершение коррупционных правонарушений, привлеченных
к дисциплинарной ответственности по итогам заседания Дисциплинарного
совета, а также лиц, уволенных по отрицательным мотивам за
рассматриваемый период текущего года не имеется. Подведомственных
организаций отдел не имеет.
Все государственные служащие отдела соблюдают антикоррупционные
ограничения, установленные статьей 12 закона Республики Казахстан «О
противодействии коррупции».
Урегулирования конфликта интересов:
По вопросам урегулирование конфликта интересов в период проведения
внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Отдела
коррупционные риски не выявлены.
За период с 30 апреля 2025 года и до 1 мая 2026 года сведений о
конфликте интересов работников Отдела при оказании государственных услуг
и организации проведения государственных закупок товаров, работ и услуг не
поступало;
Оказание государственных услуг.
Отделом оказывается 1 государственная услуга. «Предоставления мер
социальной поддержки специалистам в области здравоохранения,
образования, социального обеспечения, культуры, спорта и
агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов
акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания
сельские населенные пункты» в рамках Приказа Министра национальной
экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72. За
B
анализируемый период оказано в 2024 году 23 услуги, за 1 квартал 2025 года
оказано 20 услуг.
Коррупционные риски при оказании государственных услуг:
Услуга: «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в
области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры,
спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим
аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и
проживания в сельские населенные пункты» утвержденный Приказом
Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014
года №72.
1. Отсутствие возможности определения достоверности (законность
получения) предоставляемых дипломов об образовании специалистов
(подделка дипломов);
Рекомендация: Направить в МНЭ РК предложение о расширение доступа
к информационным учетам, для проверки предоставляемых дипломов.
2. Меры социальной поддержки в виде бюджетного кредита на
приобретение или строительство жилья не могут использованы на
приобретение жилого помещения у близких родственников (супруг (супруги),
дедушки (бабушки), родителей ( в том числе усыновителей), детей (в том
числе усыновленных), (полнородных и неполнородных братьев и сестер), а
также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно
проживает. (отсутствие возможности определения степени родства
услугополучателя и продавца недвижимого имущества).
Рекомендация: Направить в МНЭ РК предложение о расширение доступа
к информационным учетам, для проверки определения степени родства
претендента на получение социальной меры (бюджетный кредит)
специалистом к продавцу недвижимости (жилого дома).
3. Предложение о внесении дополнения в Соглашение по
обязательствам получателя (получатель принимает на себя обязательства при
получении мер социальной поддержки не менее трех лет отработать в
организации) в период отработки трех лет, в случаях смерти заемщика,
получения нерабочей группы инвалидности в период отработки, а также по
истечении данного периода.
Рекомендация: Направить в МНЭ РК предложение о внесении
дополнения в Соглашение по обязательствам получателя в период отработки
трех лет, в случаях смерти заемщика, получения нерабочей группы
инвалидности в период отработки, а также по истечении данного периода.
За анализируемый период отделом проведена следующая работа.
4) реализации разрешительных функций:
Согласно доведенным полномочиям реализация разрешительных
функций не входит в компетенцию Отдела;
5) реализации контрольно-ревизионных функций:
Согласно доведенным полномочиям реализация
ревизионных функций не входит в компетенцию Отдела;
контрольно6) освоения и распределения бюджетных и финансовых средств:
За отчетный 2025 год освоено 613 349, 8 тыс. тенге тыс. тенге.
За отчетный период на 1 мая 2025 года освоено 266 080, 8 тыс. тенге.
7) заключения договоров с физическими и юридическими лицами:
За отчетный 2025 год заключено 71 договоров гражданско-правовых
сделок, в том числе 40 из одного источника (по результатам несостоявшихся
государственных закупок 21 единица).
За отчетный период на 1 мая 2026 года заключено 30 договоров
гражданско-правовых сделок, в том числе 16 из одного источника (по
результатам несостоявшихся государственных закупок 7 единиц).
Заключения договоров в рамках государственных закупок товаров работ,
услуг с физическими лицами не заключались.
8) разработки и эксплуатации информационных систем:
Отделом разработка информационный систем не осуществляется и не
входит в компетенцию Отдела.
При осуществлении возложенных на Отдел функций используются в
работе информационные программы:
ПАРУС КAZ по исполнению районного бюджета - оператор ТОО «Парус
КАЗ»;
1С Предприятие 8.3 - ведение бухгалтерского учета в государственном
органе - оператор «ТОО «ТОПО Геодезия»;
GOSREESTR.KZ - учет государственного имущества - оператор АО
«Информационно - учетный центр;
Мониторинг Бюджетного Процесса – формирование отчетных данных по
исполнению бюджета района;
ИИС Казначейство - Клиент - по исполнению бюджета, в том числе
проведение платежей государственного органа (формирование выписок по
расходам и доходам);
E - MINFIN - Мониторинг освоения целевых трансфертов, выделенных
вышестоящими бюджетами;
GOSZAKUP.GOV.KZ - проведение государственных закупок товаров,
работ, услуг государственного органа. Осуществление функций единого
организатора государственных закупок;
CABINETMIO.OTBASYBANK.KZ - реализация государственной услуги;
ОТКРЫТЫЕ НПА - вопросы планирования и исполнения бюджета
района и уполномоченного органа;
Сайт акима Астраханского района;
EOTINISH.KZ - рассмотрения обращений физических и юридических
лиц поступающих в государственный орган.
Обращения физических и юридических лиц:
За анализируемый период в Отдел поступило 9 обращений, из них 1 от
юридических и 8 от физических лиц. Ответы на данные обращения были даны
своевременно, в установленные законодательством сроки.
Для выявления фактов правонарушений государственными служащими
Отдела функционирует телефон доверия — 8 (716-41) 2-22-95, который
размещен на интернет ресурсе местного исполнительного органа района, а
также опубликовывался в районных СМИ.
В здании размещен ящик для обращений физических и юридических лиц,
установлен график личного приема граждан руководителем и заместителем
руководителя Отдела, который размещен в доступном для общего обозрения
месте и на официальном сайте местного исполнительного органа района.
Нарушений по исполнению документов в установленные сроки за
отчётный период не выявлено.
Жалобы на действия руководства и сотрудников Отдела за истекший
период отчетного и текущего годов не поступало.
8. ГУ «Отдел предпринимательства и промышленности»
Астраханского района
Организационно - управленческая деятельность.
Подведомственных организаций ГУ «Отдел предпринимательства и
промышленности» Астраханского района (далее Отдел) не имеется.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения,
утвержденного постановлением акимата Астраханского района от 2 августа
2013 года № 263
Согласно Положения основными задачами Отдела является
формирование и реализация государственной политики в области
предпринимательства и промышленности, участие в выработке и реализации
региональных программ, обеспечение устойчивого развития малого и
среднего предпринимательства, разработка и реализация программы
финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.
Управление персоналом:
Штатная численность отдела установлена в количестве 4-х единиц
государственных служащих. По состоянию на 1 мая 2026 года фактическая
штатная численность отдела составляет 3 человека.
Прием граждан на государственную службу осуществляется единой
службой управления персоналом (кадровая служба) ГУ «Аппарат акима
Астраханского района».
Во всех личных делах государственных служащих имеются справки
результатах прохождения специальной проверки.
이
Ежегодно государственными служащими отдела предоставляются
декларации о доходах и имуществе, являющимися объектами
налогообложения. Все государственные служащие соответствуют
квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности,
проходят повышение квалификации переподготовку в соответствии с
установленным графиком.
Отделом ведется анализ коррупционных рисков, изучены Кодексы,
Законы, нормативно-правовые акты, которыми отдел руководствуется в своей
деятельности, а также Положения об отделе, в котором обозначены основные
задачи, функции, права и обязанности учреждения. В них нет дискреционных
полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных
правонарушений.
В Отделе соблюдается требования, предъявляемые к государственным
служащим, соблюдается ограничения связанные со статусом
государственного служащего, соблюдается требования Этического Кодекса и
антикоррупционного законодательства.
Подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с
соблюдением норм Этического Кодекса и антикоррупционного
законодательства не обнаружены. Уголовные, административные и
дисциплинарные дела в отношении сотрудников не имеются.
Оказание государственных услуг.
Государственных услуг в ГУ «Отдел предпринимательства и
промышленности» Астраханского района не имеется.
Обращения физических и юридических лиц:
Через единую платформу приема и обработки обращений граждан «ЕӨтініш» поступило:
За 2025 год - 1 обращение;
За 4 месяца 2026 года - 5 обращений. (2 исполнено, 2 перенесено в
другую систему, 1 личный прием. На все обращения были даны ответы без
нарушения сроков, жалоб на действия (бездействия) должностных лиц не
поступало.
9. ГУ «Отдела культуры, развития языков, физической культуры и
спорта Астраханского района»
Организационно - управленческая деятельность.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения,
утвержденного постановлением акимата Астраханского района от 8 ноября
2021 года № 211.
Согласно Положения отдел является государственным органом
Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере культуры,
развития языков, физической культуры и спорта.
Основными задачами Отдела является проведение государственной
политики в области культуры, развития языков;
-осуществление единой государственных политики по реализации
государственной программы развития, создание и укрепление материальнотехнической базы физической культуры и спорта.
Штатная численность отдела установлена в количестве 4-х единиц
государственных служащих. По состоянию на 25 мая 2026 года фактическая
штатная численность отдела составляет - 4 человека.
Прием граждан на государственную службу осуществляется единой
службой управления персоналом (кадровая служба) ГУ «Аппарат акима
Астраханского района».
Во всех личных делах государственных служащих имеются справки о
результатах прохождения специальной проверки.
Ежегодно государственными служащими отдела предоставляются
декларации о доходах и имуществе, являющимися объектами
налогообложения. Все государственные служащие соответствуют
квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности,
проходят повышение квалификации переподготовку в соответствии с
установленным графиком.
Отделом ведется анализ коррупционных рисков, изучены Кодексы,
Законы, нормативно-правовые акты, которыми отдел руководствуется в своей
деятельности, а также Положения об отделе, в котором обозначены функции,
стандарты и регламенты государственных услуг. В них нет дискреционных
полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных
правонарушений.
В Отделе соблюдается требования, предъявляемые к государственным
служащим, соблюдается ограничения, связанные со статусом
государственного служащего, соблюдается требования Этического Кодекса и
антикоррупционного законодательства.
Подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с
соблюдением норм Этического Кодекса и антикоррупционного
законодательства не обнаружены. Уголовные, административные и
дисциплинарные дела в отношении сотрудников не имеются.
В районном доме культуры штатная численность составляло в 2025 году
59,5 единиц, вакансия 5. В 2026 году штатная численность остается без
изменений, вакансий 5.
В районном доме культуры имеются вакансии:
-
1 ставка художественного руководителя;
0,75 ставка музыкального руководителя;
1 ставка руководитель танцевального кружка;
- 0,25 ставка культорганизатора;
-
0,5 ставка культорганизатора Камышенского сельского дома
культуры.
В районной библиотеке в 2025-2026 году штатная численность 21
единиц.
В ФОКке в 2025 - 2026 году штатная численность составляет 22
единиц и вакансии 4:
1 ставка тренер по настольному теннису;
1 ставка тренер по плаванию;
0,5 ст. методист;
0,5 ст инструктор тренажерного зала.
В «Центре обучения языков» в 2025 - 2026 году штатная численность
составляет 5 единиц и вакансии нет.
Это связано с низкой заработной платой работников, отсутствием жилья.
Кроме того, молодых специалистов сложно привлечь к работе,
подготовленные специалисты переводятся в другую отрасль и уезжают за
границу.
При изучении предоставленных приказов о премировании сотрудников
управления фактов оказания преференций со стороны руководства при
распределении премиального фонда не установлено. Премирование
сотрудников осуществляется на государственные праздники с равнозначным
распределением премиальной суммы, на основании распоряжения акима
района. Ко всем приказам имеются соответствующие распоряжение о
поощрении руководителя отдела.
Назначение в подведомственные организации.
Согласно положению отдела в ведомственной подчиненности находятся
4 организаций культуры (2 государственных предприятий, 2 государственных
учреждений).
Отдел осуществляет конкурсный отбор назначение руководителей
подведомственных организаций. Конкурсные процедуры регламентированы
Правилами поступления на гражданскую службу и проведения конкурса на
занятие вакантной должности гражданского служащего, утвержденные
приказом МЗ и СР от 25 декабря 2015 года за № 1017.
Касательно проведения аттестации и обязательного конкурсного
замещения вакантных должностей для государственных предприятий, так,
согласно Правил назначения и проведения аттестации руководителя
государственного предприятия, а также согласования его кандидатуры
утвержденные приказом МНЭ от 2 февраля 2015 года за № 70 предусмотрено
только конкурсное замещение вакантных мест для руководителей и
прохождение аттестации по истечении каждых последующих трех лет
пребывания на должности руководителя предприятия.
2.2. Урегулирование конфликта интересов.
В ходе аналитической работы изучены личные дела сотрудников на
предмет соблюдения антикоррупционных ограничений и совместной работы
близких родственников. Фактов несоблюдения ограничений или совместной
службы близких родственников в отделе не установлено.
2.3 Оказание государственных услуг.
В соответствии с положением отдела предусмотрено оказание
государственных услуг:
1. «Присвоение спортивных разрядов и категорий: второй и третий,
первый, второй и третий юношеские, тренер высшего и среднего уровня
квалификации второй категории, инструктор-спортсмен высшего уровня
квалификации второй категории, методист высшего и среднего уровня
квалификации второй категории, судья по спорту».
2. Выдача жилища чемпионам и призерам Олимпийских,
Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.
Услуга оказываются на бесплатной основе на основании статьи 24
Закона РК «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года, статьи 7
Закона РК «О физической культуре и спорте» от 3 июля 2014.
При оказании государственной услуги государственный орган
руководствуются Законом Республики Казахстан «О государственных
услугах» от 15 апреля 2013 года №88-V, Закона РК «О физической культуре
и спорте» от 3 июля 2014 №228- V.
За 2025 год отделом культуры, развития языков, физической культуры и
спорта Астраханского района оказано 39 услуг, все услуги оказаны через
Государственную корпорацию.
Жалоб за отчетный период не поступало.
Нормативно - правовое совершенствование процессов оказания
государственной услуги осуществляется посредством публичных обсуждений
стандарта государственной услуги с услугополучателями. Итоги публичных
обсуждений используются для повышения качества оказания
государственных услуг и совершенствования стандарта государственной
услуги.
2.4. Разрешительные функции
Разрешительная функция реализуется в рамках оказания
государственных услуг через Государственную корпорацию.
2.5. Реализация контрольно-надзорных функций
2.5.1. В соответствии со ст. 13 Закона «Об охране и использовании
объектов историко-культурного наследия» Государственный контроль в сфере
охраны и использования объектов историко-культурного наследия
осуществляется в форме проверок и профилактического контроля.
Государственный контроль осуществляется за:
использованием и порядком содержания памятников истории и
культуры местного значения;
2.6. Иные функции
Государственный творческий заказ (далее – ГТЗ)
Обращения физических и юридических лиц:
Через единую платформу приема и обработки обращений граждан «Е-Өтініш»
поступило:
За 2025 год - 8 обращений;
За 1 квартал 2026 года - 1 обращение.
На все обращения были даны ответы без нарушения сроков, жалоб на действия
(бездействия) должностных лиц не поступало.
Заключение:
В ходе проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков
установлено следующее:
1. Направление «Выявление коррупционных рисков в
нормативных правовых актах, правовых актах затрагивающих
деятельность местных исполнительных органов Астраханского района.
По итогам проведённого внутреннего анализа коррупционных рисков
рабочей группой коррупционные риски в действующих НПА не выявлены.
2. Направление «Выявление коррупционных рисков в
организационно-управленческой деятельности местных исполнительных
органов Астраханского района.
Управление персоналом.
13 марта 2026 года в акимат Астраханского района поступило
представление об устранении нарушений законности, которое было
адресовано Акиму Астраханского района по факту нарушения трудового
законодательства.
В соответствии п. 9 ст. 53 Трудового кодекса РК предусмотрено,
расторжение трудового договора на основании п.п 24 п.1 ст. 52 Кодекса
допускается по достижении работником пенсионного возраста,
установленного Социальным кодексом Республики Казахстан, с уведомлением
работника после достижения им пенсионного возраста не менее чем за один
месяц до даты расторжения трудового договора и выплатой компенсации в
размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом
работодателя.
Данный факт свидетельствует о наличии коррупционных рисков,
поскольку несвоевременная или неполная выплата полагающихся
компенсаций создает условия для субъективного принятия решений и
ущемления законных прав граждан.
В результате проведенного анализа выявлены коллизии норм права при
проведении анализа процессов оказания государственных услуг.
Коррупционные риски при оказании государственных услуг:
Услуга: «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в
области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры,
спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим
аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и
проживания в сельские населенные пункты» утвержденный Приказом
Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014
года №72.
1. Отсутствие возможности определения достоверности (законность
получения) предоставляемых дипломов об образовании специалистов
(подделка дипломов);
2. Меры социальной поддержки в виде бюджетного кредита на
приобретение или строительство жилья не могут использованы на
приобретение жилого помещения у близких родственников (супруг (супруги),
дедушки (бабушки), родителей ( в том числе усыновителей), детей (в том
числе усыновленных), (полнородных и неполнородных братьев и сестер), а
также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно
проживает. (отсутствие возможности определения степени родства
услугополучателя и продавца недвижимого имущества).
3. Предложение о внесении дополнения в Соглашение по
обязательствам получателя (получатель принимает на себя обязательства при
получении мер социальной поддержки не менее трех лет отработать в
организации) в период отработки трех лет, в случаях смерти заемщика,
получения нерабочей группы инвалидности в период отработки, а также по
истечении данного периода.
На основании изложенного, рабочая группа рекомендует:
1. С целью недопущения подобных нарушений впредь, руководителям
отделов, акимам сельских округов и ответственным специалистам за
кадровую работу указано на необходимость строгого соблюдения норм пп. 24
п. 1 ст. 52 и п. 9 ст. 53 Трудового кодекса Р.
2. Руководителям государственных учреждений и акимам сельских округов
Астраханского района в срок до 25 июля 2026 года завершить процедуру
приведения коллективных договоров в соответствие с требованиями трудового
законодательства и предоставить отчет о проделанной работе в аппарат акима
района.
3. Службе управления персоналом (кадровой службе) аппарата акима
района в июне 2026 года провести мониторинг фактического начисления и
выплаты компенсаций работникам, вышедшим на пенсию в текущем году, для
подтверждения полного устранения коррупционных рисков.
4. Направить в МНЭ РК предложение о расширение доступа к
информационным учетам, для проверки предоставляемых дипломов.
5. Направить в МНЭ РК предложение о расширение доступа к
информационным учетам, для проверки определения степени родства
претендента на получение социальной меры (бюджетный кредит)
специалистом к продавцу недвижимости (жилого дома).
6. Направить в МНЭ РК предложение о внесении дополнения в
Соглашение по обязательствам получателя в период отработки трех лет, в
случаях смерти заемщика, получения нерабочей группы инвалидности в
период отработки, а также по истечении данного периода.
7. Незамедлительно принимать соответствующие меры при
возникновении конфликта интересов в соответствии с антикоррупционным
законодательством.
8. Продолжить работу по проведению мониторинга нормативно
правовых и правовых актов.
9. Продолжить профилактическую работу по разъяснению
действующего антикоррупционного законодательства, законодательства о
государственной службе, Этического кодекса государственных служащих.
10. Продолжить работу по предоставлению полных, качественных
разъяснений по поступающим обращениям. (жалобы, заявления, запросы и
т.д.)
Chn Ә. Орынбай
A
Н. Мухамеджанов
Руководитель аппарата акима
Астраханского района
И.о руководителя ГУ «Отдел
сельского хозяйства и земельных
отношений Астраханского района»
Руководитель ГУ «Отдел
жилищно-коммунального хозяйства,
пассажирского транспорта,
автомобильных дорог и жилищной инспекции»
Астраханского района С. Мухаметжанов
Руководитель ГУ «Отдел экономики
и финансов» Астраханского района» I. Oesuf Г. Оспанова
Руководитель ГУ «Отдел занятости
и социальных программ» Астраханского района oMС. Вереина
архитектуры и градостроительства
Астраханского района»
Руководитель ГУ «Отдел культуры,
развития языков, физической культуры
и спорта Астраханского района» А. Аскаров
Руководитель отдела
государственно-правовой работы
ГУ «Аппарат акима Астраханского района»
Руководитель отдела анализа
представления государственных услуг
и информационных технологий
ГУ «Аппарат акима Астраханского района»
l D
М. Баймолдина
Л. Курманова