АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района»

п. Карабалык "19" июня 2026 года

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденные Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) от 30 декабря 2022 года за №488, осуществляется внутренний анализ коррупционных рисков в ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района».

Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее анализ) является деятельность ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района».

В целях проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» основанием является приказ руководителя отдела предпринимательства от 15 мая 2026 года № 22 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района».

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции.

Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: с 18 мая 2026 года по 18 июня 2026 года.

Анализом охвачен период работы ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» за июль 2025 года по июнь 2026 года.

Анализ коррупционных рисков проведен рабочей группой в составе:

1. Нургалиев С. Ж. – руководитель;
2. Сисенова Б.Т. – главный специалист;
3. Кинсфатор Е.Г. – председатель Объединение индивидуальных предпринимателей «Союз предпринимателей Карабалыкского района «КӘСІПКЕР».
4. Цели и задачи проведения анализа

Целью анализа является противодействие и устранение коррупции в ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района».

Задачей анализа является выявление условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий в деятельности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района».

2. Источники информации, использованные в ходе анализа

Согласно пункту 15 Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:

1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа;

2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа;

3) данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа;

5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля;

6) результаты антикоррупционного мониторинга;

7) публикации в средствах массовой информации;

8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа;

9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона;

10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел;

11) результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков;

12) результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;

13) результаты опроса служащих, работников объекта анализа;

14) иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан.

I. Коррупционные риски в нормативных правовых актах

1.1. Реализация основных функций

Нормативная база:

Отдел предпринимательства осуществляет свою деятельность на основании Положения о государственном учреждении, утвержденного постановлением акимата Карабалыкского района. Функции отдела, определенные в Положении, соответствуют нормативным правовым актам.

Основными нормативными правовыми актами, которыми отдел предпринимательства руководствуется в своей деятельности, являются: Конституция, акты Президента, акты Правительства Республики Казахстан, Приказы министра сельского хозяйства, экономики постановления акимата Костанайской области, Законы Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан», «О государственных закупках», «О правовых актах», «О государственных символах», «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», «Бюджетный кодекс Республики Казахстан», «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан», «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», «Трудовой кодекс Республики Казахстан», иными нормативными правовыми актами, а также Положением отдела.

Коррупционные риски не выявлены

II. Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности

2.1. Оказание государственных услуг

ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района» не оказывает государственные услуги:

По итогам анализа сферы государственных закупок коррупционные риски не выявлены.

2.2. Кадровая политика.

Штатная численность отдела составляет 5 единицы (руководитель отдела,1 главный специалист, методист бухгалтер, методист, водитель, переводчик).

Аффилированность принятых на работу сотрудников, а также конфликт интересов не выявлены.

В должностных инструкциях государственных служащих отдела полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников.

Предоставление отпусков сотрудникам отдела осуществляется в соответствии законом о государственной службе и трудовым кодексом Республики Казахстан.

За анализируемый период фактов привлечения сотрудников отдела к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также проступков, дискредитирующих государственную службу, не имелось.

Коррупционные риски.

Не имеется.

Дисциплинарная практика.

За анализируемый период к дисциплинарному взысканию сотрудники отдела не привлекались.

Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан
(Правила служебной этики государственных служащих) сотрудниками не нарушался.

Сотрудниками приняты антикоррупционные ограничения.

Нарушения трудовой дисциплины не зафиксировано.

Фактов негативных публикаций в средствах массовой информации в отношении сотрудников отдела не публиковалась.

По итогам анализа дисциплинарной практики коррупционные риски не выявлены.

Анализ сферы освоения и распределения бюджетных средств

за период июль 2025 года по июнь 2026 года

Согласно сводному отчету по расходам формы № 4-20 и отчетным данным по состоянию за 31 декабря 2025 года по бюджетной программе 469001 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области развития предпринимательства» план финансирования на 31 декабря 2025 года составил 21 557,7 тыс. тенге, что соответствует плану по обязательствам и платежам, оплаченные обязательства составили 21 556,9 тыс. тенге, остаток средств от плана по обязательствам и платежам – 751,33 тенге, в том числе по подпрограмме:

1. «За счет средств местного бюджета» 469001015 уточненный план финансирования составил на 31 декабря 2025 года – 21 557,7 тыс. тенге, что соответствует плану по обязательствам и платежам, оплаченные обязательства составили 21 556,9 тыс. тенге, остаток средств от плана по обязательствам и платежам – 751,33 тенге;

Согласно сводному отчету по расходам формы № 4-20 и отчетным данным по состоянию на 01 июня 2026 года по бюджетной программе 469001 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области развития предпринимательства» план финансирования на 01 июня 2026 года составил 23 806,3 тыс. тенге, что соответствует плану по обязательствам и платежам, оплаченные обязательства составили 10 632,1 тыс. тенге, остаток средств от плана по обязательствам и платежам – 411,3 тенге, в том числе по подпрограмме:

1. «За счет средств местного бюджета» 469001015 уточненный план финансирования составил на 1 июня 2026 года – 23 806,3,0 тыс. тенге, что соответствует плану по обязательствам и платежам, оплаченные обязательства составили 10 632,1 тыс. тенге, остаток средств от плана по обязательствам и платежам – 411,3 тенге.

Осуществление государственных закупок

За 7 месяцев 2025 года заключен 11 договоров по государственным закупкам на сумму 926,5 тыс. тенге из них:

1. Способом запроса це новых предложений – 2 договора,
2. Способом из одного источника по несостоявшимся закупкам – 5 договора,

3.Способом из одного источника путем прямого заключения договора – 4 договора.

Способом из одного источника путем прямого заключения договора, заключены договора на основании данных подпунктов и приказа руководителя ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района»:

- пп. 28) п.3 ст. 16 Закона приобретения однородных товаров, если годовой объем таких однородных товаров в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, работ и услуг, если годовой объем таких однородных работ и услуг в стоимостном выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, а для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов – четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

-пп. 1 п.3 ст. 16 приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

В течении 7 месяцев 2025 года в годовой план государственных закупок вносились уточнения (изменения) с обязательным размещением на веб-портале государственных закупок в установленные сроки.

За 6 месяцев 2026 года заключен 11 договоров по государственным закупкам на сумму 2 346,6 тыс. тенге из них:

1. Способом запроса це новых предложений – 1 договор на сумму 137,8 тыс. тенге;
2. Способом из одного источника по несостоявшимся закупкам – 3 договоров на сумму 621,7 тыс тенге;
3. Способом открытый конкурс – 2 договора на сумму 804,0 тыс. тенге;

4.Способом из одного источника путем прямого заключения договора – 5 договора на сумму 783,1 тыс тенге.

Способом из одного источника путем прямого заключения договора, заключены договора на основании данных подпунктов и приказа руководителя ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района»:

- пп.28 п.3 ст.16 приобретения однородных товаров, если годовой объем таких однородных товаров в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, работ и услуг, если годовой объем таких однородных работ и услуг в стоимостном выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, а для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов – четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

- пп.1 п.3 ст.16 приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

-пп.1 п.3 ст. 16 приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

-пп.1 п.3 ст. 16 приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

-пп.1 п.3 ст. 16 приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

Отчеты ко всем договорам имеются.

Фактов завышения цен при осуществлении государственных закупок не выявлено.

Годовой план государственных закупок был утвержден приказом руководителя ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района» приказ №1 от 05 января 2025, приказ №1 от 05 января 2026 года и размещен на веб-портале государственных закупок в течении пяти рабочих дней.

В течении 6 месяцев 2026 года в годовой план государственных закупок вносились уточнения (изменения) с обязательным размещением на веб-портале государственных закупок в установленные сроки.

Фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля в анализируемый период не имелись.

Информация на веб-портале государственных закупок размещается в соответствии с действующим законодательством в сфере государственных закупок

Жалобы от поставщиков на процедуры проведения закупок в анализируемый период не имелись.

По итогам анализа сферы государственных закупок коррупционные риски не выявлены.

Заключение договоров с физическими и юридическими лицами

С юридическими лицами заключаются:

Договор электроснабжения, интернет, телефонная связь, обслуживание программного продукта.

С физическими лицами заключаются:

Типовой договор на оказание услуг по ремонту автотранспорта, ремонту компьютерного оборудования.

Нарушений договорных обязательств не выявлено .

По итогам анализа указанной сферы коррупционных рисков не выявлено.

2.3. Цифровизация процессов

Документооборот:

В ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» внедрена система «Облачный документооборот» DOCUMENTOLOG, имеется утверждённая номенклатура дел (на 2024-2026 г.г.).

Организован учёт гербовых бланков, печатей и штампов.

По итогам анализа указанной сферы коррупционных рисков не выявлено.

2.4. Рассмотрениеобращений физических и юридических лиц

Количество поступивших обращений –4.

Жалобы в анализируемом периоде не поступали. Нормы АППК не нарушены. Регистрация и рассмотрения обращений в ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» осуществляется в системе eOtinish. Ответственный за прием и регистрацию обращений – главный специалист Сисенова Бахытжамал Талгатовна. Фактов нарушения сроков при работе с обращениями не допущено.

По итогам анализа указанной сферы коррупционных рисков не выявлено.

2.5. Обеспечение открытости информации

Анализом обеспечения прозрачности и гласности деятельности, было установлено: ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» придерживается принципов прозрачности и гласности. В целях обеспечения максимальной прозрачности, и для улучшения доступности и качества информации о деятельности учреждения, на официальном сайте акимата Карабалыкского района публикуется информация о деятельности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района», представляющий общественный интерес: информация о деятельности и положении, планы работы, графики приема граждан и другие правовые акты и внутренние документы отдела.

Прозрачность и доступность финансовых и бюджетных процедур обеспечивается путем ежегодной публикации Отчёта инвентаризация активов, в том числе помещений и автомобилей и годовой финансовой отчетности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» на портале гос.реестров в срок до 1 мая.

Также при осуществлении своей деятельности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» взаимодействует со СМИ: газета «Айна».

По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков при обеспечении прозрачности и гласности деятельности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района», норм и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.

2.6. Результаты антикоррупционного и общественного мониторинга

По проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыксого района» принял участие руководитель Объединение индивидуальных предпринимателей «Союз предпринимателей Карабалыкского района «КӘСІПКЕР»

По итогам проведенного мониторинга от представителя общественности замечаний по деятельности учреждения, указаний на коррупционные риски не поступало.

2.7. Реализация контрольный и разрешительных функций

В ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района» контрольные функции отсутствуют.

2.8. Анализ судебной практики

За анализируемый периоде ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района» в судебных заседаниях не участвовал.

По итогам анализа указанной сферы коррупционных рисков не выявлено.

2.9. Сведения о результатах проверок надзорных органов

За анализируемый периоде проверок надзорных органах не проводилось.

2.10.Сведения о результатах проверок фискальных органов

За анализируемый период проверок со стороны фискальных органов не проводились.

2.11. Сведения правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан

В отношении ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района» не поступали сообщения от правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан.

2.12. Мониторинг СМИ и иных источников информации

Анализом публикаций в средствах массовой информации, социальных сетях фактов негативных публикаций в отношении сотрудников ГУ «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района» не публиковались.

Вывод:

По результатам проведенного анализа коррупционные риски не выявлены.

Руководитель отдела С. Нургалиев

Члены рабочей группы: Е. Кинсфатор

Б. Сисенова