АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района»

п. Карабалык "19" июня 2026 года

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, осуществляется внутренний анализ коррупционных рисков в ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района».

Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Анализ) является деятельность ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района».

В целях проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности учреждения утвержден приказ руководителя ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района» № 70 от 18 мая 2026 года.

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции.

Срок проведения внутреннего анализа коррупционных рисков с 18 мая по 18 июня 2026 года. Охватываемый период анализа второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года.

1. Цели и задачи проведения анализа

Целью анализа является противодействие и устранение коррупции в ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района».

Задачей анализа является выявление условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий в деятельности ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района».

2. Источники информации, использованные в ходе анализа

Согласно пункту 15 Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:

1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа;

2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа;

3) данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа;

5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля;

6) результаты антикоррупционного мониторинга;

7) публикации в средствах массовой информации;

8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа;

9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона;

10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел;

11) результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков;

12) результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;

13) результаты опроса служащих, работников объекта анализа;

14) иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан.

1. I. Коррупционные риски в нормативных правовых актах

В нормативно-правовых актах и правовых актах, а также внутренних документах, затрагивающих деятельность Отдела, дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены.

ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района» согласно Правил проведения правового мониторинга, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 471, проводит постоянный правовой мониторинг действующих нормативных правовых актов.

1. II. Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности

2.1. Оказание государственных услуг

Приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 287, приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 286, приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 288, приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2021 года № 84, приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 июня 2023 года № 227, приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 мая 2020 года № 197, приказом Заместителя Премьер Министра –Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 283, приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 28 февраля 2022 года № 78, приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 15 апреля 2022 года № 123, утверждены 15 правил и стандартов государственных услуг, правила государственной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117.

Отдел оказывает 18 видов государственных услуг. Информация об оказании данных услуг размещена на официальном интернет-ресурсе акима района. За второе полугодие 2025 года по первое полугодие 2026 года Отделом оказано 845 государственных услуг. Через государственный орган оказано 90 государственных услуг, Госкорпорацию оказаны 99 государственных услуг, через веб-портал «электронного правительства» 370 государственных услуг, через информационные системы 44 государственные услуги, проактивно 242 государственныеуслуги. При оказании государственных услуг соблюдаются нормативно установленные процессы и процедуры оказания государственных услуг. Жалоб на качество оказания государственных услуг не поступало.

2.2. Кадровая политика

Управление персоналом: протекционизма при приеме на работу, избирательности при продвижении по службе, возложение основных функций на некомпетентных лиц, конфликта интересов, несоблюдение ограничений, недостаточности этического контроля в отделе нет.

За второе полугодие 2025 года по первое полугодие 2026 года да в Отделе произошли кадровые изменения:

уволена Абишева Елена Владимировна главный специалист отдела с 29 августа 2025 года в связи с занятием другой государственной должности;

принята Нұргазина Перизат Мерекеқызы на должность методиста отдела с 5 января 2026 года, далее с 19 февраля 2026 года принята для временного исполнения обязанностей главного специалиста отдела до получения результатов обязательной специальной проверки, с 24 апреля 2026 года Нұргазина П. М. назначена на должность главного специалиста отдела.

Фактов понижения в должности из числа сотрудников Отдела не имелось.

Дисциплинарные взыскания за второе полугодие 2025 года по первое полугодие 2026 года на сотрудников не налагались.

Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан
(Правила служебной этики государственных служащих) сотрудниками не нарушался.

Сотрудниками приняты антикоррупционные ограничения.

Трудовую дисциплину не нарушали.

В средствах массовой информации на сотрудников негативная информация не размещалась.

Конфликта интересов в Отделе нет.

Финансово-хозяйственная деятельность: внутренние расходы, госзакупки и хоздоговоры, управление активами и имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Цифровизация процессов. Документооборот

При осуществлении делопроизводства используется утвержденная номенклатура дел, в которой присутствуют разделы по фактическим формируемым документам, документооборот соответствует действующему законодательству, печати, штампы, а также бланки строгой отчетности хранятся в соответствии с требованиями.

Работа с электронными документам осуществляется посредством системы электронного документооборота (ОДО) и электронной почты (mail.kz, kostanay.gov.kz).

2.4. Рассмотрениеобращений физических и юридических лиц

За второе полугодие 2025 года по первое полугодие 2026 года в Отдел поступило 25 обращений, из них 20 от физических лиц, 5 от юридических лиц. Работа с обращениями физических и юридических лиц проходит с соблюдением прав заявителей, а также с соблюдением всех внутренних процедур. Жалоб и повторных обращений нет. Проверки по обращениям физических и представителей юридических лиц не проводились.

2.5. Обеспечение открытости информации

Информации о направлениях деятельности отдела, а также о порядке оказания государственных услуг размещена в информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет», на интернет-ресурсе акимата Карабалыкского района, а также источниками информации о порядке оказания государственных услуг являются информационные стенды в акиматах сел, сельских округов и п.Карабалык, Госкорпорации, отделе занятости и социальных программ с отображением перечня государственных услуг, основных понятий, общих положений. Описания и порядок действия в процессе оказания государственной услуги, расположен в доступном месте для всеобщего обозрения на государственном и русском языках, с периодичностью размещаются в СМИ и на официальном интернет-ресурсах акима района, посредством средств массовой информации, а также «Instagram» акимата района. 7 августа 2024 года руководителем Отдела проведен прямой эфир в сфера оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения. 30 января 2026 года руководителем Отдела проведен прямой эфир по оказанию государственных услуг в сфере социальной защиты населения.

20 марта 2026 года было проведено публичное обсуждение отчета ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района» о деятельности в сфере оказания государственных услуг за 2025 год .

На официальном интернет-ресурсе акима района и в СМИ критических публикаций по деятельности Отдела за анализируемый период не было.

2.6. Результаты антикоррупционного и общественного мониторинга Анализ коррупционных рисков проводится на постоянной основе, в случаи необходимости дополнительно.

2.7. Реализация контрольный и разрешительных функций

Контрольные и мониторинговые функции отделом не осуществляются.

2.8. Анализ судебной практики

Процессуальная практика (гражданское производство), процессуальная избирательность: оснований для подачи исковых заявлений, обжалований решений в отделе не имелось.

2.9. Сведения о результатах проверок надзорных органов

Государственным учреждением «Ревизионная комиссия по Костанайской области» проводилась проверка с 27 января 2026 года по 27 марта 2026 года, цель проверки государственный аудит эффективности оказания государственных услуг в сфере занятости и социальной поддержки населения Костанайской области, в ходе аудита рекомендовано рассмотреть возможность ведения учета фактической задолженности ежемесячно в разрезе получателей.

Проверок надзорных органов за второе полугодие 2025 года по первое полугодие 2026 года не проводилось.

2.10.Сведения о результатах проверок фискальных органов

Проверок фискальных органов за второе полугодие 2025 года по первое полугодие 2026 года не проводилось.

Вывод:

По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков Отделу рекомендовано:

1. Осуществлять деятельность в сфере занятости и социальных программ в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
2. Оказывать государственные услуги в соответствии с действующими Правилами и стандартами государственных услуг, принимать меры по увеличению количества государственных услуг, оказываемых в электронном формате;
3. Продолжить работу по недопущению чистой сменяемости кадров и возникновению конфликта интересов;
4. Продолжить проведение постоянного правового мониторинга действующих нормативных правовых актов на предмет выявления актов, противоречащих законодательству Республики Казахстан, принимать меры по приведению их в соответствие;
5. Продолжить работу по недопущению нарушений законодательства РК по вопросу обращений физических и представителей юридических лиц;
6. Анализ коррупционных рисков проводит на постоянной основе.

Руководитель

ГУ «Отдел занятости и

социальных программ акимата

Карабалыкского района» С. Коваленко

Главный специалист

ГУ «Отдел занятости и

социальных программ акимата

Карабалыкского района» Н.Бурнаева

Специалист по социальной работе

Филиала «Карабалыкская районная

Организация ветеранов»

ОО «Организация ветеранов

Республики Казахстан» Т. Макаренко