Справедливое общество - это среда, в которой права каждого гражданина защищены, а требования закона применяются ко всем одинаково. В таком обществе главное - равенство человека перед законом, а не его деятельность, социальное положение или знакомство. Потому что и доверие между государством и гражданином, и общественный порядок, и стабильное развитие страны, прежде всего, зависят от верховенства закона. Там, где закон является общим для всех, формируется доверие к справедливости, а там, где обход закона становится нормальным явлением, он подрывает прочную основу общества.
Под верховенством закона недостаточно понимать только работу правоохранительных органов или привлечение к ответственности лица, совершившего правонарушение. Его смысл гораздо шире. Верховенство закона заключается в том, что государственный орган при принятии решений руководствуется законом, не использует свои полномочия в личных интересах, ведет деятельность предпринимателя в соответствии с установленными требованиями, а гражданин не только знает свои права, но и ответственно относится к своим обязанностям. То есть уважение к закону должно проявляться во всех сферах жизни общества.
Коррупция представляет прямую угрозу верховенству закона. Потому что там, где есть коррупция, пытаются изменить общие правила в личных интересах. При предоставлении незаконного преимущества одному лицу законные права другого лица могут быть ограничены. Справедливая конкуренция теряет смысл, когда одно решение принимается на основе знакомства или личной выгоды. В этом случае у гражданина возникает вопрос: «Равен ли закон для всех?» Поэтому борьба с коррупцией - это не только предупреждение отдельных правонарушений, но, прежде всего, защита справедливости и доверия к закону в обществе.
Любой гражданин должен верить, что его права защищены законом. Молодой специалист убежден, что при трудоустройстве оцениваются его знания и способности, при ведении предпринимателем своего дела применяются общие требования, возможности родительского ребенка зависят не от чьего-то знакомства, а от его труда и знаний. Когда формируется такое доверие, человек стремится выбрать законный путь. А если установится понятие «есть другой способ решения проблемы», это ослабит правовую культуру. Поэтому для укрепления верховенства закона важна не только работа государства, но и отношение граждан к закону.
Особое значение здесь имеет правовая грамотность. Гражданин, знающий свои права, склонен не поддаваться на незаконные требования, отказаться от сомнительных предложений и решить вопрос в рамках закона. При этом правовая грамотность не должна ограничиваться только вопросом «Какое право имею я?». У каждого права есть ответственность и обязанности. Если мы требуем соблюдения своих прав, мы должны относиться с уважением к чужому праву. Уважение к закону формируется именно из взаимной ответственности. Особенно важно формирование правовой культуры среди молодежи. Молодой человек, который сегодня находится в стенах школы или вуза, завтра станет государственным служащим, предпринимателем, врачом, учителем, инженером или специалистом другой сферы. Какие бы функции он ни выполнял, принимаемые решения влияют на общество. Поэтому с юных лет уважение к закону, оценка честной конкуренции, внедрение в сознание принципов невыполнения чужих прав и нетерпимости к противоправным действиям - это важный шаг в будущее.
Целью встреч, дискуссий, разъяснительной работы и общественных инициатив на правовую тематику должно быть не заучивание готовых правил для молодежи, а формирование ее сознательной гражданской позиции. Вместе с тем, верховенство закона тесно связано с взаимным доверием между гражданином и государственными органами. Гражданин должен осознавать, что государственная услуга оказывается прозрачно и справедливо, верить в то, что он получит ответы на свои обращения в рамках закона. А для госслужащего обслуживание гражданина - это не власть или привилегия, а ответственность. По мере усиления прозрачности и подотчетности уменьшается вероятность незаконной деятельности, растет доверие населения к государственным институтам.
Однако построение справедливого общества невозможно только через законы и механизмы контроля. Как бы ни усиливались требования, если само общество пренебрегает нарушением закона, стабильный результат не формируется.
Верховенство закона проявляется и в повседневных действиях каждого человека. Соблюдение правил дорожного движения, уважительное отношение к общественному порядку, неприкосновенность чужого имущества и прав, не использование служебных возможностей в личных целях, не стремление решить проблему незаконным путем - все это элементарные проявления правовой культуры.
Иногда человек может воспринимать обход правил как мелочь, когда ему выгодно. Но ценность закона испытывается именно в такие моменты. Мы не должны ущемлять права других, если требуем справедливости, когда нарушаются наши права. Сила закона не в том, что он жесток к кому-то, мягок к кому-то, а в том, что он применяется ко всем. Только тогда, когда это правило закрепится в общественном сознании, понятие «я сохраню, потому что должен соблюдать закон» поднимется до уровня «соблюдение закона - моя гражданская позиция».
Справедливое общество не может быть сформировано за один день. Она состоит из открытой работы государственных институтов, неукоснительного исполнения закона, правовой грамотности граждан и личной ответственности каждого человека. Нетерпимость к коррупции - неотъемлемая часть этой культуры. Потому что, не допуская незаконного преимущества, мы не только соблюдаем определенный порядок, но и защищаем права других людей, добросовестный труд и равные возможности в обществе.
Уважение к закону - это не только принцип, необходимый государству, это залог того, что каждый гражданин будет жить в безопасной и справедливой среде. Доверие в обществе укрепляется, когда закон служит всем одинаково, и каждый с одинаковым уважением относится к его требованиям. А где есть доверие, там стабильность, ответственность и развитие. Поэтому верховенство закона - это не просто правовое понятие. Это прочная основа справедливого общества.
Юрист Жандаулет Отарбаевич
Подготовлено в рамках государственного
социального заказа Каракиянского районного отдела
внутренней политики и развития языков.