Аналитическая справка по результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в местных исполнительных органах Бородулихинского районаза второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года
В соответствии с пунктом 2 приказа председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков». В государственных учреждениях Бородулихинского района начиная с 01 июля 2026 года по 31 июля 2026 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта.
По направлению - выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельностьАкимата.
- Выявление коррупционных рисков в действующих правовых
актах:
Деятельность Акимата района утверждена постановлением акимата «Об утверждении Положения ГУ «Аппарат акима Бородулихинского района области Абай» от 22.09.2022 года № 217.
В соответствии с правилами проведения мониторинга юридический отдел своевременно и на постоянной основе проводит мониторинг нормативно-правовых, правовых актов акимата района. Противоречащих, устаревших, утративших силу нормативно-правовых актов за период проведения по направлению-выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, касающихся деятельности акимата Бородулихинского района не выявлено.
- Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом:
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года" О противодействии коррупции", Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, в отделе управления персоналом при проведении внутреннего анализа охвачен период работы за второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года.
Управление персоналом: Штатная численность Бородулихинского района по состоянию на январь 2025 года составляла – 144 ед., фактическая численность – 112, вакансий – 32. На 1 июля 2026 года – 143 единиц, фактическое количество – 111 единиц, вакансий - 32 единиц.
На 01.07.2026 года в аппарате акима – 23 единиц, фактическое количество – 18 единиц, 5 вакансии. За второе полугодие 2025 года назначенных на должность без проведения конкурсного отбора – нет, в 2026 году – 2 ( руководитель аппарата акима района, заместитель акима района по согласованию с уполномоченным органом). Факты формального проведения конкурсного отбора, приема на работу лиц, не соответствующих квалификационным требованиям, отсутствия сроков проведения отборочных этапов не установлены. Факты несвоевременного и/ или неполного размещения информации о наличии вакансии, квалификационных требованиях, перечне необходимых документов, лицах, допущенных к различным этапам отбора, информация о проведении отборочных этапов (размещение объявления о вакансии, прием документов, собеседование, тестирование и т.д.) не установлены. Противоречия между личными интересами лиц, занимающих государственную должность и их должностными полномочиями, при котором личные интересы могут привести к ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий, отсутствуют. За проверяемый период фактов проявления коррупции нет, привлеченных к ответственности за коррупционные правонарушения – нет.
Лица, поступившие на государственную службу, соответствуют требованиям, установленным Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан». Государственными служащими соблюдаются государственная и трудовая дисциплины, требования Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан.
На сегодняшний день все государственные органы района работают в ИИС "Е-қызмет". Служба управления персоналом в полном объеме использует базу ИИС "Е-қызмет". Установлена система контроля и управления доступом (СУБД), интегрирована с ИИС "Е-сервис". В соответствии с Законом" О государственной службе Республики Казахстан" государственным служащим предоставляется ежегодный трудовой отпуск с выплатой пособия на оздоровление в размере двух должностных окладов. Нарушений не выявлено .
Выявление коррупционных рисков во внутренних документах:
Премирование:
При изучении предоставленных приказов о премировании сотрудников Акиматов сельских округов установлено 5 фактов премирования сотрудников с выплатой материальной помощи работникам за счет экономии бюджетных средств, предусмотренных на содержание государственного учреждения. Тогда как, в указанных случаях материальная помощь должна была производиться за счет экономии расходов профсоюзных отчислений профсоюзной организации.
- Выявление коррупционных рисков, связанных сгосударственными закупками:
В ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бородулихинского района области Абай».
Выявлено незаконное подписание акта приемки объекта в эксплуатацию, подписания акта выполненных работ и перечисления бюджетных средств за фактически не выполненные работы подрядной организации.
В ГУ «Аппарат акима Бородулихинского сельского округа Бородулихинского района области Абай», ГУ «Аппарат акима Жезкентского поселкового округа Бородулихинского района области Абай» установлены 2 факта заключения договоров о государственных закупках без проведения конкурсных процедур способом из одного источника путем прямого заключения. Тогда как представленные руководителями указанных учреждений основания для подобного вида заключения договора не является соответствующими Закону о государственных закупках.
- Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг:
В ГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства Бородулихинского района области Абай» выявлено 2 нарушения в части сроков оказания государственных услуг «Предоставления исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции». Нарушения допущены в части порядка и срока выдачи разрешения.
На основании вышеизложенного рабочая группа рекомендует:
1.В целях недопущения коррупционных рисков на постоянной основе вести работу по пропаганде профилактики коррупционных правонарушений.
- Службе управления персоналом (кадровая служба), уполномоченному по этике проведение семинаров по разъяснению законодательства о государственной службе и противодействию коррупции с привлечением уполномоченных структур. На регулярной основе проведение мероприятий по выявлению и предотвращению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.
- Юридическому отделу продолжить работу по правовому всеобучу:
- проведению мониторинга нормативных правовых актов;
- проведению антикоррупционной экспертизы правовых и нормативно правовых актов аппарата акима и акимата района.
И.о. руководителя аппаратаВ. Примак