Нами, рабочей группой в составе: руководитель ГУ «Управление государственных закупок области Абай» Ж.Орман, заместитель руководителя А. Жунусовым, отдела проведения процедур государственных закупок ГУ «Управление государственных закупок области Абай», Д.Балтабек, руководитель отдела мониторинга государственных закупок и по работе с заказчикми ГУ «Управление государственных закупок области Абай»
А. Оралбековой проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Государственного учреждения «Управление государственных закупок области Абай» (далее − Управление) за период с 1 января 2026 года по 31 июля 2026 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 16 января 2023 года № 21, Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 30 декабря 2022 года № 488, на основании приказа руководителя Управления от 20 июля 2026 года № 01-08/2.
Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 1 марта 2011 года № 413-IV «О государственных закупках», от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК, от 23 ноября 2015 года № 416-V «О государственной службе Республики Казахстан», от 19 мая 2026 года № 290-VIII ЗРК «О противодействии коррупции, приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок», приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях», Положением о Государственном учреждении «Управление государственных закупок области Абай».
Основная деятельность Управления − организация и проведение государственных закупок в качестве единого организатора.
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков установлено следующее:
- Выявление коррупционных рисков, затрагивающих деятельность Управления.
1.1) По направлению – проведение государственных закупок
По индикатору: Правовой пробел
Описание: Несвоевременное принятие мер со стороны АО «Центр электронных финансов» по устранению технических ошибок веб-портала государственных закупок касательно определенных ситуаций (несвоевременное формирование протокола итогов конкурсов, несвоевременный переход объявления с одного cmamyca в другой: обсуждение конкурсной документации, прием заявок, рассмотрение заявок, невозможность исполнения судебных решений и постановлений своевременно и т.д.) В соответствии с подпунктом 20 статьи 2 Закона РК
«О государственных закупках» единый оператор в сфере государственных закупок — юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство. Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 августа 2017 года № 516
«Об определении единого оператора в сфере государственных закупок» определен АО «Центр электронных финансов». В соответствии с Правилами работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических ошибок работы веб-портала государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан
от 28 декабря 2015 года № 692, не установлены сроки исправления технических ошибок, не определен механизм реализации судебных решений, постановлений и т.д. Сроки проведения работ по устранению технических ошибок и реализации судебных решений, постановлений могут доходить
от 5 дней до 2 месяцев, что создает риск преднамеренного затягивания государственных закупок и приводит к несвоевременной реализации бюджетных инвестиционных проектов и может довести до денежных взысканий в виде наказания за несвоевременное исполнение судебных решений, постановлений.
Рекомендации:
Внести в Министерство финансов Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) предложение об установлении сроков устранения технических ошибок не более 10 рабочих дней и определении ответственности единого оператора в сфере государственных закупок. Разработать механизм реализации судебных решений, постановлений, с определением ответственности единого оператора в сфере государственных закупок.
Члены рабочей группы:
Ж. Орман_______________________________________________
А.Жунусов __________________________________________________
Д. Балтабек__________________________________________________
А.Оралбекова_______________________________________________
Руководитель
ГУ «Управление
государственных закупок
области Абай»
_________________Ж. Орман