Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности местных исполнительных органов Жарминского района за второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года
В соответствии с пунктом 2 приказа председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков». В государственных учреждениях Жарминского района за второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренний анализ коррупционного риска созданной рабочей группы осуществляется по следующему направлению:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта.
Объектом анализа определены следующие государственные органы:
- ГУ «Аппарат акима Жарминского района»;
- ГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства Жарминского района»;
- ГУ «Отдел земельных отношений Жарминского района»;
- ГУ «Отдел финансов Жарминского района»;
- ГУ «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства»;
- ГУ «Отдел ЖКХ Жарминского района»;
- ГУ «Отдел занятости и социальных программ Жарминского района;
- ГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования Жарминского района»;
- ГУ «Отдел культуры и развития языков Жарминского района»;
- ГУ «Отдел физической культуры и спорта Жарминского района»;
- ГУ «Отдел внутренней политики Жарминского района»;
- КГП «Жарма Су» акимата Жарминского района;
- КГП «Горводхоз» акимата Жарминского района;
- Акиматы города Шар, поселков Ауэзов, Жангизтобе, Суыкбулак и сельских округов.
ГУ «Отдел земельных отношений Жарминского района»:
Имеются факты ненадлежащего рассмотрения обращений, поступивших от ТОО «IT&M» и Геологоразведочного колледжа.
В частности, установлено, что отдельные обращения рассматриваются не в полном объеме, без предоставления исчерпывающих и мотивированных ответов по существу поставленных вопросов, что впоследствии приводит к поступлению жалоб и обращений в вышестоящие государственные органы.
Кроме того, в связи с неполным рассмотрением обращений со стороны отдела земельных отношений участились случаи обжалования принятых решений и ответов в судебном порядке.
Указанные обстоятельства способствуют увеличению количества повторных обращений по одним и тем же вопросам, что влечет дополнительную нагрузку на государственные органы и свидетельствует о необходимости усиления контроля за качеством и полнотой рассмотрения обращений.
ГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования» аппарата акима Жарминского района:
Имеют место факты неполного и несвоевременного рассмотрения обращения гражданина Е. Ағзама от 14 апреля 2026 года №ЖТ-2026-01514843.
В ряде случаев предоставляемые ответы на обращения не содержат полного и исчерпывающего разъяснения по поставленным вопросам, а также отсутствует надлежащее обоснование со ссылками на нормы действующего законодательства. Кроме того, в отдельных ответах допускаются некорректные либо неполные ссылки на нормативные правовые акты.
ГУ «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства»
Выявлено, что, несмотря на положения статьи 117 Предпринимательского кодекса и статей 8, 9 Закона «О регулировании торговой деятельности», предусматривающих полномочия местных исполнительных органов по осуществлению мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары, ответственным структурным подразделением несвоевременно проводятся мониторинги цен по 31 наименованию продовольственных товаров.
Данное нарушение свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей и недостаточном уровне внутреннего контроля. В результате сохраняется риск возникновения жалоб со стороны населения и снижения уровня доверия к деятельности государственного органа.
«ГУ Аппарат акима Қапанбулақского сельского округа»:
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» конкурсная документация, а также информация, размещаемая при осуществлении государственных закупок способом запроса це новых предложений, разрабатываются организатором на казахском и русском языках. Однако в аппарате акима Капанбулакского сельского округа техническая спецификация была размещена только на русском языке и не представлена на государственном (казахском) языке, что является нарушением требований указанной статьи.
«ГУ Аппарат акима Каратобинского сельского округа»:
Установлено, что действия главного специалиста аппарата акима Каратобинского сельского округа, ответственного за оказание государственных услуг, Д. Нурсапиновой, повлекли риск нарушения сроков оказания государственных услуг и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.
28 марта 2026 года через информационную систему «Е-лицензирование» поступило заявление №KZ30RVX01794073, которое в установленный срок не было своевременно направлено в отдел земельных отношений Жарминского района, в результате чего допущено нарушение срока его перенаправления.
Таким образом, установленный факт свидетельствует о наличии коррупционного риска, выражающегося в несвоевременном исполнении должностных обязанностей и нарушении сроков оказания государственных услуг.
ГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства»:
В соответствии с поручением акима области неоднократно ставилась задача завершить разработку проектно-сметной документации на строительство антенно-мачтовых сооружений и получить положительные заключения государственной экспертизы (протокол №32 от 2 февраля 2026 года, срок исполнения – до 31 марта 2026 года).
Несмотря на это, ГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства Жарминского района» данное поручение не исполнил в установленный срок. В результате проектно-сметная документация по 3 антенно-мачтовым сооружениям не была представлена на государственную экспертизу, а соответствующие заключения не получены.
Указанный факт свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных обязанностей и недостаточном контроле со стороны ответственных должностных лиц за своевременное выполнение поручений вышестоящих государственных органов.
На основании вышеизложенного рабочая группа рекомендует:
- Обеспечить качественное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан. (Отдел земельных отношений, отдел экономики и бюджетного планирования).
- Обеспечить своевременную корректировку проектно-сметной документации, а также принятие необходимых мер по получению положительных заключений государственной экспертизы в установленные сроки. (Отдел архитектуры, градостроительства и строительства Жарминского района).
- Обеспечить проведение на постоянной основе антикоррупционных, профилактических и разъяснительных мероприятий среди государственных служащих по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства. (Все государственные органы).
- Принять меры по недопущению нарушений сроков оказания государственных услуг и обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере государственных услуг. (Все государственные органы).
- Обеспечить своевременное и качественное исполнение поручений вышестоящих государственных органов. (Все государственные органы).
- Обеспечить постоянный мониторинг цен на 31 наименование социально значимых продовольственных товаров и принять меры по недопущению необоснованного роста цен. (Отдел предпринимательства и сельского хозяйства).
Руководитель аппарата К. Шаймуратов
Исполняющий обязанности
руководителя отдела А. Базыкенов