Приложение 4
к Правилам разработки,
согласования и утверждения
градостроительных проектов
(генеральных планов населенных
пунктов, проектов детальной планировки)
форма
Протокол общественных обсуждений посредством открытых собраний
Рубрика «Общественные обсуждения»
- Наименование местного исполнительного органа:
Акимат Аршалынского района Акмолинской области
- Предмет общественных обсуждений:
Комплексная схема градостроительного планирования территорий пригородной зоны города Астаны
(полное, точное наименование рассматриваемых проектных материалов)
- 3 . Местонахождение:
Акмолинская область, Аршалынский район, п.Аршалы, улица Ж.Ташенова д.22а , (Дом культуры) (Широта: 50.8299° N, Долгота: 72.1823° E)
(полный, точный адрес, географические координаты территории участка
намечаемой деятельности)
- 4 . Реквизиты и контактные данные Заказчика:
_ ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Астаны», г.Астана, ул.А.Мамбетова, 24 БИН 980540000882 Тел.: 8 (717 2) 55-72-47, электронная почта [email protected], сайт: https://www.gov.kz/memleket/entities/astana-saulet
(в том числе точное название, юридический и фактический адрес, БИН,
ИИН, телефоны, факсы, электронные почты, сайты)
- Дата, время, место проведения общественных обсуждений (дата (-ы) и время открытого собрания общественных обсуждений):
14 июля 2026 года 15-00 час, Акмолинская область, Аршалынский район, п.Аршалы, улица Ж.Ташенова д.22а , (Дом культуры)
(дата, время начала регистрации участников, время начала общественных
обсуждений, полный и точный адрес места проведения обсуждений.
В случае продления общественных обсуждений указываются все даты)
- Копия письма от Заказчика и копия ответа местных исполнительных органов (прилагаются), о проведении общественных обсуждений прилагается к настоящему протоколу общественных обсуждений (Приложение 1).
- Регистрационный лист участников общественных обсуждений прилагается к настоящему протоколу общественных обсуждений (Приложение 2).
- Информация о проведении общественных обсуждений распространена на казахском и русском языках на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа.
Сайт акимата Аршалынского района: https://www.gov.kz/memleket/entities/aqmola-arshaly?lang=ru
(наименование и ссылки на официальные интернет-ресурсы и даты
публикации)
1) в средствах массовой информации, в том числе, не менее чем в одном печатном издании, и посредством не менее чем одного теле- или радиоканала, распространяемых на территории местного исполнительного органа, не позднее, чем за двадцать рабочих дней до даты начала проведения общественных обсуждений:
Газета «Аршалы айнасы» от 19 июня 2026 года № 25 (10031)
(название, номер и дата публикации объявления в газете, с приложением
сканированного объявления: сканированные титульная страница газеты и
страница с объявлением о проведении общественных обсуждений) Приложение 3.
_ Эфир телеканала «Kokshe», бегущая строка от 22 июня 2026 года. Эфирная справка Акмолинского филиала АО «Республиканского телерадиоканала «Казахстан» к договору № 5 от 16.03.2026г № 02-03/250 от 23.06.2026г (прилагается)
(название теле или радиоканала, дата объявления: цифровой носитель с видео-
и аудиозаписью объявления о проведении общественных обсуждений на теле или
радиоканале подлежит приобщению (публикации) к протоколу
общественных обсуждений) Приложение 4
2) на досках объявлений местных исполнительных органов и в местах, специально предназначенных для размещения объявлений в количестве 3 объявления по адресам: п.Аршалы улица Ж.Ташенова д.22а, Дом культуры; Аршалы 2 гранитная, маг. «Престиж»; ул. Митченко 9, остановка городской маршрутки. Фотоматериалы прилагаются к настоящему протоколу общественных обсуждений. Приложение 5
- Решения участников общественных обсуждений:
1 вопрос:
Председатель общественных обсуждений:
Канафин Канат Бегайдарович, заместитель акима Аршалынского района, ГУ «Аппарат акима Аршалынского района»
Секретарь общественных обсуждений:
Баяжума Алдияр Асылбекұлы, главный специалист отдела организационно-контрольной работы и информационных технологий, ГУ «Аппарат акима Аршалынского района»
2 вопрос:
Утвердить регламент и повестку обсуждений участка:
О рассмотрении проекта «Комплексная схема градостроительного планирования территорий пригородной зоны города Астаны»
ЗА - единогласно.
Общественные обсуждения считаются состоявшимися, количество участвующих составляет 62 физических и юридических лиц, согласно листу регистрации, в том числе 50 чел – в явочном порядке и 12 чел – черезZOOM конференцию. Приложение 2,
Результаты голосования:
- Рекомендовать к утверждению проект «Комплексная схема градостроительного планирования территорий пригородной зоны города Астаны»
За 60 Против 1 Воздержался 1
Принятые решения:
По вопросу повестки «О рассмотрении проекта «Комплексная схема градостроительного планирования территорий пригородной зоны города Астаны»: рекомендовать к утверждению.
Результатом общественных обсуждений является: направить настоящий протокол в местные уполномоченные государственные органы для принятия соответствующих решений и учета в работе мнения участников общественных обсуждений по обсужденному проекту.
(о признании общественных обсуждений состоявшимися с указанием причин
в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил. Указать количество
участников общественных обсуждений «за», «против», «воздержались»)
- Сведения о всех заслушанных докладах:
10.1. Кусаинова Гульнар Кабденовна, руководитель отдела научно-исследовательских и нормативно-технических работ ТОО «НИПИ «Астанагенплан» с докладом: «О Проекте Комплексная схема градостроительного планирования территорий пригородной зоны города Астаны: расчетный срок, статус, цели, задачи», 6 стр., 7 слайдов.
10.2 Нысанбаева Любовь Владимировна, директор ТОО «Урбостиль» с докладом: «Основные проектные предложения Комплексной схемы градостроительного планирования территорий пригородной зоны города Астаны: демография, стратегия развития (агропромышленный центр, транспортно-логистический, индустриальный и научно-производственный комплекс, социальная, инженерная и транспортная инфраструктура). Концепция развития 17 СНП Аршалынского района, входящих в пригородную зону.»; 3 стр., 7 слайдов.
10.3 Рябых Светлана Васильевна, консультант по архитектуре ТОО «Казгироград-1» с докладом: «Историко-культурное наследие. Формирование индустрии туризма, развитие рекреационных зон. Природно-экологический каркас»; 6 стр, 3 слайда.
10.4 Пинигин Анатолий Леонидович, директор ТОО «Эком» с докладом «Отчёт о возможных воздействиях на окружающую среду в рамках проекта Комплексной схемы градостроительного планирования территорий пригородной зоны г.Астаны, в том числе по 17 СНП Аршалынского района», 9 стр., 37 слайдов.
Всего выставка проектных материалов 28 планшетов.
(фамилия, имя и отчество (при наличии) докладчика, должность,
наименование представляемой организации)
(тема доклада, количество страниц, слайдов, файлов, плакатов, чертежей)
Тексты докладов по документам, выносимым на общественные обсуждения, прилагаются к настоящему протоколу общественных обсуждений. Приложение 6.
- Сводная таблица, которая является неотъемлемой частью протокола общественных обсуждений и содержит замечания и предложения, полученные до и во время проведения общественных обсуждений. Замечания и предложения, явно неимеющие связи с предметом общественных обсуждений, вносятся в таблицу с отметкой «не имеют отношения к предмету общественных обсуждений».
Сводная таблица замечаний и предложений,
полученных до и во время проведения общественных обсуждений
№ пп |
Замечания и предложения физических и юридических лиц (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации) |
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации) |
Примечание (снятое замечание или предложение) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Барбасова Д. М. (депутат маслихата Аршалынского района по избирательному округу № 10) |
голосую «против», хочу, чтобы Проект доработали по каждому населенному пункту детально. |
принято к сведению | |
1. Предложено доработать экономический раздел проекта, предусмотрев для каждого населенного пункта Аршалынского района индивидуальную стратегию социально-экономического развития с учетом его конкурентных преимуществ. Предлагается определить функциональную специализацию населенных пунктов, в частности: с. Арнасай – туристический центр, с. Сарыоба – бальнеологическая зона, с. Койгельды – спортивный центр, с. Акжар – образовательный центр, с. Ижевское – центр пищевой промышленности, с. Ельток – индустриальный центр, с. Бабатай – логистический центр. Также предложено усилить экономические связи населенных пунктов со столичной агломерацией, что, по мнению заявителя, будет способствовать созданию новых рабочих мест, снижению миграционного оттока населения в г. Астану, уменьшению нагрузки на инфраструктуру столицы и формированию устойчивого экономического пояса вокруг города. |
1. Предложение принято к сведению. В Пояснительной записке, Глава 7. пункт 7.5.4. Стратегия развития сельских округов Аршалынского района. Про ИЗ Акмол информация дана в СО Жибек жолы. Но поскольку это региональная зона, ее указали один раз и не включали в каждый округ. Проектом предусматривается комплексное развитие территории Аршалынского района с учетом существующего социально-экономического потенциала населенных пунктов и их роли в системе Астанинской агломерации. Предложения по определению функциональной специализации отдельных населенных пунктов, включая развитие туристических, рекреационных, образовательных, промышленных, логистических и иных направлений, учтены в Концепции и стратегии развития населенных пунктов, но детально будут рассмотрены на следующих стадиях проектирования: генеральные планы СНП, комплексные планы на 3-5 лет, в которых будут проработаны проектные решения и конкретные мероприятия по бюджетным программам, учета добровольных инвестиций, инвестиционного потенциала территории и требований действующего законодательства. |
снято | |
2. Предложено актуализировать данные о фактической численности населения населенных пунктов, поскольку, по мнению заявителя, приведенные в проекте сведения не соответствуют реальной ситуации. В качестве примера отмечено, что численность населения с. Жибек жолы в проекте составляет 10,65 тыс. человек, тогда как фактически, по мнению заявителя, в населенном пункте проживает около 30 тыс. человек. Отмечено, что использование недостоверных данных может привести к некорректному расчету потребности в инженерной и социальной инфраструктуре, в том числе системах водоснабжения, инженерных сетях, а также объектах образования и здравоохранения. |
2. Предложение принято к сведению. Проект разработан на основании официальных статистических данных. При поступлении актуализированных официальных сведений о численности населения и развитии инженерной инфраструктуры они могут быть учтены при последующей корректировке проектных решений в установленном порядке. Также возможно направить письмо от МИО, в частности от акимата Аршалынского района в адрес Разработчика или Заказчика Проекта, с информацией о фактической численности населения в некоторых населенных пунктах (с.Жибек жолы и др) из разных источников (численность работников на предприятиях села и выезжающих в город с целью трудовой и учебной миграции, список пенсионеров, очередь в детский сад, число пролеченных больных и так далее), с обоснованиями. Данная информация будет принята к сведению. |
снято | |
3. Есть ли выполненные инженерные расчеты, подтверждающие достаточность источников водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения для обеспечения перспективной численности населения 28 тыс. человек? |
3. Расчеты инженерного обеспечения выполнены в составе проекта генерального плана на основании расчетной численности населения, принятой в проекте, и в соответствии с действующими строительными нормами и техническими условиями, предоставленными эксплуатирующими организациями. Детальные инженерные расчеты являются частью проектной документации. |
снято | |
4. Учтены ли при разработке проекта существующие проблемы водоснабжения и электроснабжения в с. Жибек жолы? |
Да, существующие проблемы водоснабжения и электроснабжения села Жибек жолы учтены при разработке проекта. Проектом предусмотрены мероприятия по развитию и модернизации инженерной инфраструктуры с учетом перспективного развития населенного пункта и прогнозируемых нагрузок. |
снято | |
5.Какие проектные решения предусмотрены для обеспечения транспортной доступности с учетом существующей маятниковой миграции населения и недостаточности автобусного сообщения? По данным самого проекта, уже сейчас около 3,2 тысячи жителей выезжают на работу за пределы села. Уже сейчас есть проблемы с автобусами. Как планируется/предлагается решить эту проблему (увеличить парк автобусов в Астане или организовать отдельный автопарк в агломерации)? |
Проектом предусмотрено развитие транспортной инфраструктуры Астанинской агломерации, включая развитие сети внутриобластных и межрайонных автомобильных дорог, обеспечивающих транспортную связь населенных пунктов Аршалынского района с г. Астаной и между собой. Особое внимание уделено направлениям, на которых наблюдается активная маятниковая миграция населения, в том числе между Аршалынским районом и г. Астаной. На основе анализа существующих транспортных потоков разработана транспортная модель Астанинской агломерации с использованием программного комплекса PTV Vissim. В модели учтены перспективные транспортные проекты, включая развитие второй и третьей кольцевых дорог, а также обходов вокруг г. Астаны, формирующих транспортный каркас пригородной зоны в долгосрочной перспективе. Кроме того, предусмотрено развитие сети дорог местного значения, что позволит повысить транспортную связанность и доступность населенных пунктов и отдельных объектов пригородной зоны. Пригородные населенные пункты обслуживаются пригородными маршрутами согласно закону Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» (статья 8) (в радиусе 50 км от границ города). Количество пригородных маршрутов по Аршалынскому району – 5 ед.:№№ 304, 315, 316, 322, 327.Количество обслуживаемых населенных пунктов – 8 ед.: Аршалы, Акбулак, Ижевское, Шоптиколь, Бабатай, Жибек жолы, Жалтырколь, Аркасай. Общее количество графиков по району Аршалы – 17 ед. |
снято | |
6.Сбор и утилизация мусора – Прошу выслать для изучения. на эл.адрес: [email protected] |
Материалы отправлены на эл.адрес: [email protected] |
снято | |
7.Отдельный вопрос: Если разработчики сами указывают улучшение качества питьевой воды как одно из приоритетных направлений, значит ли это, что существующая система водоснабжения признана недостаточной для перспективного развития? есть ли у Вас официальное заключение? Если есть – прошу выслать. |
Предусмотренные проектом мероприятия направлены на повышение надежности и качества водоснабжения на перспективу. Их реализация обусловлена значительным физическим износом объектов водоснабжения и водопроводных сетей, а также необходимостью предотвращения потенциального загрязнения подземных вод. В большинстве населенных пунктов отсутствует централизованное водоотведение, а хозяйственно-бытовые сточные воды отводятся в септики и выгребные ямы не имеющие противофильтрационного слоя, что при длительной эксплуатации и нарушении требований к их устройству создает риск загрязнения водоносных горизонтов. В связи с этим генеральным планом предусматриваются строительство централизованных систем водоотведения, применение герметичных накопителей сточных вод до ввода канализации и модернизация объектов водоснабжения. |
снято | |
8.По индустриальной зоне Ельток вопрос снят, однако прошу направить документ, отражающий, что ее учли при разработке стратегии села Ельток, Аршалынского района и всей агломерации. |
Проектируемая Индустриальная зона Акмол является крупной региональной индустриальной зоной и оказывает влияние, являясь местом приложения труда и предпринимательской активности для всех окружающих сельских населенных пунктов, включая Жибек жолы, Жалтырколь, Елток и другие. Это отражено в пояснительной записке Проекта. Запрошенные материалы отправлены на электронный адрес [email protected] |
снято |
- Мнение участников общественных обсуждений о качестве рассматриваемых документов и заслушанных докладов на предмет полноты и доступности их понимания, рекомендации по их улучшению:
замечания либо предложения касательно полноты доклада и рассматриваемых документов проведенных общественных обсуждений со стороны участников общественных обсуждений не поступило.
_ Барбасова Д. М. (депутат маслихата Аршалынского района по избирательному округу № 10) – все отражено в Сводной таблице. В целом Проект поддержан. По щапросу Барбасовой Д.М. на ее электронный адрес будут направлены дополнительные материалы_
(фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, наименование представляемой
организации, мнения и рекомендации)
Приобщаются к настоящему Протоколу:
62 листов голосований общественных обсуждений по предмету общественных обсуждений проекта Комплексная схема градостроительного планирования территорий пригородной зоны города Астаны
включая лист регистрации участников, а также презентации, объявления, копии письма-запроса от Заказчика и копия письма-ответа МИО, схемы презентаций проекта, карты демонстрации проектов.
- Председатель общественных обсуждений:
Канафин Канат Бегайдарович,
заместитель акима Аршалынского района,
ГУ«Аппарат акима Аршалынского района
Акмолинскорй области» ___ ________
14.07.2026 (подпись)
(фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, наименование организации
представителем которой является, подпись, дата)
- Секретарь общественных обсуждений:
Баяжума Алдияр Асылбекұлы,
главный специалист отдела
организационно-контрольной работы и
информационных технологий,
ГУ«Аппарат акима Аршалынского района
Акмолинской области» ________
14.07.2026 (подпись)
(фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, наименование организации
представителем которой является, подпись, дата)